№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Архиповой В.А., с участием административного истца осужденного ФИО5, представителя ФКУ ИК-17 УФИО2 по <адрес>, УФИО2 по <адрес>, ФИО2, ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2 – ФИО19., действующей на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, отбывающий наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> по приговорам мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ и Вологодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, в котором просит признать незаконными и отменить постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновал тем, что постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в штрафной изолятор на семь суток за нахождение на спальном месте в 21 час 45 минут, с чем не согласен, так как имеет заболевания опорно-двигательной системы и компрессионный перелом позвоночника, а также сахарный диабет 2 типа, с которыми находится под диспансерным наблюдением в МСЧ № учреждения. Почувствовал боли в спине, головокружение, резкий скачок сахара в крови по общим симптомам и, опасаясь за свою жизнь, вынужден был находиться на спальном месте в неотведенное время для сна. Данную позицию и причину он объяснил в устной форме на дисциплинарной комиссии. Что касается медосмотра, который должен проводиться перед вынесением постановления о наложении дисциплинарного взыскания работниками санчасти, то он не проводился, объяснения в устной форме о состоянии здоровья и самочувствия были проигнорированы, вследствие было принято необъективное решение, без учета рекомендаций, которые содержатся в медицинской карте.

Постановлением начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в помещение камерного типа на один месяц за не заправленное по установленному образцу спальное место, с чем не согласен по следующим причинам. Вследствие имеющихся у него заболеваний он, чтобы не подвергать свою жизнь опасности, вынужден находиться на спальном месте, ожидая медработников или администрацию, чтобы сообщить об ухудшении самочувствия. Данную позицию он в устной форме изложил на дисциплинарной комиссии. Медосмотр, который должен влиять на принятие решения о наложении дисциплинарного взыскания не проводился. Доводы о состоянии здоровья и плохом самочувствии игнорируются.

В судебном заседании административный истец ФИО5 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что плохое самочувствие в указанный период времени было вызвано в том числе и тем обстоятельством, что он не получал в период принятия обжалуемых решений надлежащей медицинской помощи, так как ему не выдавался медицинский препарат, необходимый ему по жизненным показаниям.

Представитель ФКУ ИК-17 УФИО2 по <адрес>, УФИО2 по <адрес>, ФИО2, ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2 Т.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административный иск не признала, представила возражения, из которых следует, что осужденный ФИО5, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии в ФКУ ИК-17 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: находился на своем спальном месте без разрешения сотрудников администрации в не отведенное для сна время, отказался давать объяснения по факту допущенного нарушения. Согласно приложению № к ФИО3 ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложения № ФИО3 ФКУ ИК-17 УФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-17 УФИО2 по <адрес>» время для отбоя наступает в 22.00 часа. По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был составлен рапорт оператора группы надзора ФИО9, младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФИО10, ДПНК ФИО11 От дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ФИО5 нарушил пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 16 осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, являться по вызову администрации исправительного учреждения и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу). Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток. При принятии решения о применении меры дисциплинарного взыскания должны быть учтены данные, характеризующие личность осужденного, наличие у него дисциплинарных взысканий. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 был водворен в штрафной изолятор на срок семь суток. Постановление было объявлено осужденному ДД.ММ.ГГГГ, от подписи он отказался, что засвидетельствовано тремя сотрудниками учреждения. Перед непосредственным водворением в штрафной изолятор осужденный ФИО5 был обследован работником ФКУЗ МСЧ -35 ФИО2, по результатам обследования врачом ФИО12 было вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО5 отбывать наказание в виде водворения в штрафной изолятор может. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 допустил еще одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: не заправил свое спальное место по установленному образцу. На законное требование заправить спальное место как полагается, ответил отказом, отказался давать объяснения по факту допущенного нарушения. Начальником отряда ФИО13 был составлен рапорт. От дачи письменных объяснений ФИО5 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заправке спальных мест» утвержден образец заправки спальных мест осужденных. Своими действиями ФИО5 нарушил пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 16 Правил осужденные обязаны заправлять постель по установленному образцу, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи и т.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. При принятии решения о применении к нему меры дисциплинарного взыскания были учтены данные характеризующие его личность. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был водворен в помещение камерного типа на срок один месяц. Постановление было объявлено осужденному ДД.ММ.ГГГГ, от подписи ФИО5 отказался, что засвидетельствовано тремя сотрудниками исправительного учреждения. Перед непосредственным водворением в помещение камерного типа ФИО5 был обследован работником ФКУЗ МСЧ 35 ФИО2, по результатам обследования врачом ФИО12 было вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО5 может отбывать дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение камерного типа. Кроме того, ФИО5 пропущен срок обращения с настоящим иском, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель ФКУЗ МСЧ-35 ФИО4 М.С. в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, из которых следует, что вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2 является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту. На сегодняшний день ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2 действует на основании Устава, утвержденного ФИО3 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2 является обособленным подразделением учреждения, не наделенным статусом юридического лица и действует на основании Положения в интересах ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2. ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2 действует на основании Устава и лицензии на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ФС-№. Осужденный ФИО5 содержится в ФКУ ИК-17 с ДД.ММ.ГГГГ, имеет третью группу инвалидности бессрочно с детства. Состоит на диспансерном учете в филиале по имеющимся у него заболеваниям. Согласно сведениям, имеющимся в медицинской карте амбулаторного больного осужденного ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, он был осмотрен медицинским работником на предмет возможности применения в отношении него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Жалоб на момент осмотра не предъявлял. Данные объективного осмотра: без особенностей, системные заболевания. Заключение: в штрафном изоляторе содержаться может. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осмотрен на предмет возможности применения в отношении него дисциплинарного взыскания в виде помещения в штрафной изолятор. Жалоб на момент осмотра не предъявлял. Данные объективного осмотра: без особенностей, страдает сахарным диабетом. Заключение: в штрафном изоляторе содержаться может. В соответствии с ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером, медицинского заключения. При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости – дополнительные меры исследований. Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения, либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части). На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ таких неотложных состояний у ФИО5 выявлено не было. Согласно сведениям амбулаторной карты за указанный период с такими жалобами как: головокружение, боли в спине, резкий скачок сахара, осужденный к медицинским работникам не обращался. Сведений о назначении осужденному ФИО5 постельного режима (возможности нахождения на спальном месте в неотведенное для сна время) в оспариваемый период медицинская карта не содержит. Основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Министерства юстиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших на момент привлечения ФИО5 к дисциплинарной ответственности, осужденный обязан соблюдать распорядок дня в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, являться по вызову администрации исправительного учреждения и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу), содержать в чистоте и опрятности спальные и рабочие места, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спального места.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5, ранее признанный злостным нарушителем порядка отбывания наказания, постановлениями начальника ФКУ ИК-17 УФИО2 по <адрес> был привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарных проступков, один из которых выразился в нахождении на спальном месте без разрешения сотрудников администрации в не отведенное для сна время, а второй в том, что ФИО5 не заправил свое спальное место по установленному образцу, на требование сотрудника заправить спальное место по правилам ответил отказом. Процессуальный порядок, предусмотренный статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при привлечении осужденного ФИО5 к дисциплинарной ответственности не нарушен. Факт совершения проступков ФИО5 не оспаривался. Доводы ФИО5 о том, что меры дисциплинарного взыскания несоразмерны степени тяжести дисциплинарных проступков, подлежат отклонению, так как их строгость обусловлена данными, характеризующими личность ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и отбывает наказание в строгих условиях, а также его поведением после совершения дисциплинарных проступков (отказом давать объяснения, отказом подчиниться законным требованиям сотрудника исправительного учреждения). Доводы ФИО5 о том, что допущенные им нарушения обусловлены состоянием его здоровья, подлежат отклонению, так как, согласно сведениям амбулаторной карты, представленным ФКУЗ МСЧ-35, ФИО5 в мае 2022 года с жалобами на головокружение, боли в спине, резкий скачок сахара в крови к медицинским работникам не обращался, сведения о необходимости соблюдения ФИО5 постельного режима в амбулаторной медицинской карте отсутствуют. Доводы ФИО5 о том, что в период привлечения его к дисциплинарной ответственности он не получал соответствующей медицинской помощи по имеющимся у него заболеваниям, подлежат отклонению, так как решением Шекснинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получал необходимый ему по жизненным показаниям медицинский препарат, предоставленный другим осужденным. Доводы ФИО5 о том, что при привлечении его к дисциплинарной ответственности не были учтены его заболевания и до вынесения обжалуемых постановлений он не был подвергнут медицинскому осмотру, подлежат отклонению, так как обязанность подвергнуть осужденного медицинскому осмотру возникает у администрации исправительного учреждения перед помещением осужденного в штрафной изолятор и переводом осужденного в помещение камерного типа, а не перед вынесением постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности. Указанная обязанность администрацией исправительного учреждения была выполнена, так как врачом были даны заключения об отсутствии препятствий для перевода ФИО5 в помещение штрафного изолятора и помещение камерного типа. В соответствии с ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения, либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части). На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ неотложных состояний у ФИО5 выявлено не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>» не основаны на законе.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации надлежащими ответчиками по настоящему делу не являются.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.