УИД 23RS0040-01-2023-005224-80
К делу №12-363/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 августа 2023 года город Краснодар
судья Первомайского районного суда города Краснодара Медоева Е.Н. при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 18.11.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенном в отношении ФИО1 с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодар с жалобой на постановления Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 18.11.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
В обосновании жалобы заявитель указывает, что считает оспариваемое постановление незаконным, необоснованным, подлежащем отмене. Указывает, что не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени составления протокола, в связи с чем считает необоснованным вынесение обжалуемого постановления.
Заявитель просит суд восстановить срок на подачу жалобы об оспаривании постановления № от 18.11.2019г., указывая на то, что о вынесении постановления узнала 08.06.2023г. Постановления Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 18.11.2019г. просит отменить.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила требования удовлетворить, восстановить срок на обжалование.
Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснил, что процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушена, в его действиях имеется состав административного правонарушения по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ в связи с чем и было вынесено оспариваемое постановление.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, рассматриваемая жалоба поступила в суд 14.07.2023г. Срок подачи такой жалобы исчисляется согласно п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ со дня вручения обжалуемого акта. При этом, суд учитывает, что о вынесении оспариваемого постановления заявитель узнала 08.06.2023г. в ходе судебного разбирательства в Советском районном суде г. Краснодара.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление № от 18.11.2019г., вынесенное Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю, признав причины пропуска срока уважительными.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «РОСТРУВАТЭК» ОГРН <***>, адресом места нахождения общества является: <...>.
Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, на юридическое лицо возложена обязанность об изменении таких сведений, сообщить в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.
Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена законодательством на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).
Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления Уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщать в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности.
Ввиду установления факта наличия в ЕГРЮЛ недостоверных сведения об адресе места нахождения общества, Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в адрес общества, а также его учредителя (участника) ФИО5 и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени общества ФИО1, были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества
Отведенный на представление достоверных сведений об адресе места нахождения общества срок истек 11.04.2019, обязанность должностным лицом общества ФИО1 не исполнена, ввиду чего инспекцией 12.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2192375736551 о недостоверности сведений в части адреса места нахождения Общества.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Установленные выше факты и обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица ФИО1 признаков состава административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно непредставление сведений об адресе места нахождения общества по требованию регистрирующего органа.
Должностное лицо общества в назначенное время для составления протокола об административном правонарушении в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю не явилось.
Протокол об административном правонарушении от 05.11.2019 № по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ был составлен и направлен заказным письмом с уведомлением о вручении: ШПИ №, ШПИ №.
По результатам рассмотрения начальником инспекции 18.11.2019 материалов дела об административном правонарушении №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Соблюдение установление порядка предоставления достоверных сведений относительно места нахождения ООО «РОСТРУВАТЭК» входит в полномочия его руководителя ФИО1
Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а также с учетом доводов рассматриваемой жалобы, суд приходит к тому, что протокол об административном правонарушении от 05.11.2019 № по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен за неисполнение должностным лицом обязанности по представлению достоверных сведений, в данном случае об адресе места нахождения ООО «РОСТРУВАТЭК», в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ.
Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества, является результатом неисполнения должностным лицом такой обязанности, тогда как последствия для должностного лица, установлены ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 5 000 (пяти тысяч) до 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Таким образом, в действиях должностного лица ООО «РОСТРУВАТЭК» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Иного суду в ходе судебного разбирательства не доказано.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю учтены характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Приведенные в постановлении Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что инспекцией допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является обоснованным и не подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 18.11.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенном в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, Придорожной станицы, проживающей по адресу<адрес>, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии такого решения в порядке, установленном КоАП РФ.
судья
Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.