Дело № 2а-1-2072/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Масленковым А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Министерству экономического развития Калужской области, филиалу Федеральной Кадастровой Палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2022 года ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, просила признать приказ Министерства экономического развития Калужской области ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости показателей кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов с свершенного строительства на территории Калужской области», полностью; признать приказ Минэкономразвития Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год»; признать приказ Минэкономразвития Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесении изменений в некоторые приказы министерства экономического развития Калужской области» недействующим полностью или в части со дня его принятия как не тветствующий законодательству Российской Федерации; признать приказ Минэкономразвития Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области» и приложение к Приказу полностью или в части со дня его принятия как не соответствующих законодательству Российской Федерации; опубликовать решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решениясуда в законную силу в официальном печатном издании органа сударственной власти, котором были опубликованы или должны были быть опубликованными оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Административный истец ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании истец представитель истца ФИО4 поддержал административно исковые требования.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении уполномоченного органа по осуществлению функций в области государственной кадастровой оценки» министерство экономического развития Калужской области определено уполномоченным органом по осуществлению функций в области государственной кадастровой оценки, отнесенных законодательством к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом министерства экономического развития Калужской области от 22.12.2014г. №-п «О проведении государственной кадастровой оценки зданий сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области» принято решение о проведении в 2015г. государственной кадастровой оценки зданий сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 01.01.2015г.

Заказчиков работ по государственной кадастровой оценке зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области являлось министерство экономического развития Калужской области.

Исполнителем работ по государственной кадастровой оценке зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области являлось ООО «КО-ИНВЕСТ».

Приказом министерства экономического развития Калужской области от

№ 971-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; утверждены средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства кадастровых кварталов на территории Калужской области; утверждены минимальные удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) ФИО1 <адрес> (далее - приказ №-п).

Приказ №-п был зарегистрирован в Администрации Губернатора Калужской области ДД.ММ.ГГГГ № и официально опубликован в газете «Весть»

года.

Приказ министерства экономического развития Калужской области от

№ 971-п не признан утратившим силу и не отменен.

Согласно статье 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.13 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

Согласно статье 24.15 Закона об оценочной деятельности, определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями Федерального закона, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости, за исключением случая, установленного статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Составление отчета об определении кадастровой стоимости осуществляется на бумажном носителе не менее чем в трех экземплярах и на электронном носителе в форме электронного документа.

Кроме этого, исполнитель работ обязан обеспечить проведение экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости, в том числе повторной, саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости, в течение сорока пяти рабочих дней с даты представления такого отчета в эту саморегулируемую организацию оценщиков.

Статьей 24.17 Закона об оценочной деятельности, в течение двадцати рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации, который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования).

Согласно статье 52.1 Закона Калужской области от 25.07.1995 № 12 «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» (далее - Закон №12) нормативные правовые акты министерств Калужской области, администрации Губернатора Калужской области и иных исполнительных органов государственной власти Калужской области, затрагивающие права и обязанности граждан, устанавливающие правовой статус организаций или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их государственной регистрации.

Нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона № 12 официальным опубликованием нормативного правового акта органов государственной власти Калужской области считается первая его публикация в газете «Весть» или «Собрании нормативных правовых актов органов государственной власти Калужской области».

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Закона №12 официальным опубликованием нормативного правового акта органа государственной власти Калужской области считается также его первое размещение (опубликование) на сетевом издании "Сайт "Газеты Калужской области "Весть" в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (www.vest-news.ru).

Министерством были соблюдены требования законодательства Российской Федерации, в том числе Закона № 12 и приказ министерства экономического развития Калужской области от 25.09.2015 № 971-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области» был опубликован в газете «Весть» 07.10.2015 года, что противоречит доводам административного истца ФИО3

Министерством также были соблюдены требования законодательства Российской Федерации, в том числе Закона № 12 и приказ министерства экономического развития Калужской области от 01.10.2020 № 1690-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области» был опубликован в газете «Весть» 12.10.202 года, что противоречит доводам административного истца ФИО3

Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

Согласно статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами публичной власти федеральной территории, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец ФИО2 не обращался в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 3.75 Постановления Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве экономического развития и промышленности Калужской области», министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению функций, предусмотренных пунктами 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оспариваемые акты приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к отказ в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к Министерству экономического развития Калужской области, филиалу Федеральной Кадастровой Палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании незаконным решения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.