Изготовлено в окончательной форме 29.12.2023 года
Дело № 2а-5586/2023
УИД 76RS0016-01-2023-006019-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года
г.Ярославль
Дзержинский районный суд города Ярославля в составе
председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,
при секретаре Басовой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО4, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу – исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО-ФИО4, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области-ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по ЯО ФИО4, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2.5-2299/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в целях восстановления нарушенных прав совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №.5-2299/2020 от 16.10.2020г. В случае утраты исполнительного документа №.5-2299/2020 от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работы по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа №.5-2299/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности в размере 32349 руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат». Полагают, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер.
Судом к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3, против административного иска возражала, пояснила, что в настоящее время исполнительное производство находится в исполнении, сделаны запросы, был выход в адрес, на данный момент оспариваемое постановление отменено, предпринимаются меры для исполнения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 этого Закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Закона).
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Из материалов дела следует, что на исполнении в Дзержинском РОСП <адрес> УФССП России по ЯО находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 32349 руб., взысканная на основании судебного приказа №.5-2299/2020.
В рамках совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о СНИЛС, заработной плате и иных выплатах должникам, в ФНС и кредитные организации о счетах, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах, к оператору сотовой связи.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Данное постановление было направлено взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство №-ИП.
После отмены постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и его возобновления судебным приставом-исполнителем проводятся необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, сделаны необходимые запросы, вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, совершен выход по месту жительства должника.
В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в Дзержинском РОСП УФССП по ЯО.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель совершил комплекс исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Возможность исполнения судебных постановлений и взыскания с должника денежных средств в пользу взыскателя не утрачена, исполнительное производство в настоящее время ведется.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» (ИНН <***>) к судебному приставу – исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО4, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.О.Корендясева