Дело № 2а-214/2023 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при помощнике судьи Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, административное дело по иску Публичного акционерного общества «СБЕРБАНК РОССИИ» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ФИО11, УФССП России по Республике Крым, ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо на стороне административных ответчиков ФИО3, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» обратилось в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше административным иском, в котором, обосновывая заявленные требования, ссылается на следующие обстоятельства.

ПАО «Сбербанк России» в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым был направлен исполнительный документ №2-916/22 от 28 февраля 2022 года о взыскании суммы, в размере 206023 руб. 57 коп., который согласно отчета об отслеживании был получен 26 апреля 2022 года. На обращение административного истца 30 сентября 2022 года с ходатайством о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и информации о ходе и результатам исполнительного производства, испрашиваемая информация до настоящего времени не представлена. По настоящее время никаких мер предпринято не было, исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, ответ на указанное обращение взыскателя от административного ответчика не поступил. В поданном в суд административном иске ПАО «Сбербанк России» указывает на то, что бездействие ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку препятствует своевременному взысканию с должника денежных средств, в разумные сроки. На основании изложенного, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, выраженное в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок на основании судебного приказа №2-916/22 от 28 февраля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №64 Центрального внутригородского округа города Краснодара, полученного административным ответчиком 26 апреля 2022 года, о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу ПАО Сбербанк суммы, в размере 206023 руб. 57 коп.;

- признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, выраженное в не предоставлении взыскателю ответа на ходатайство с запросом о ходе исполнительного производства, полученного ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым 7 октября 2022 года;

- возложить на ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым обязанность возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №2-916/22 от 28 февраля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №64 Центрального внутригородского округа города Краснодара, о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу ПАО Сбербанк суммы, в размере 206023 руб. 57 коп., предоставив взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также информацию о ходе и результатах исполнительного производства.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 15 декабря 2022 года административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю заменен в порядке процессуального правопреемства на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 16 января 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым.

Представитель административного истца ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо на стороне административных ответчиков ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие лиц участвующих в административном деле, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в нем письменным материалам.

Исследовав материалы административного дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, под-писанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного при-става-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

20 апреля 2022 года ПАО «Сбербанк России» в адрес ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым был направлен судебный приказ №2-916/22 от 28 февраля 2022 года о взыскании с ФИО3 суммы долга, в размере 206023 руб. 57 коп..

26 апреля 2022 года отправление было вручено адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Вместе с тем, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым на основании указанного исполнительного листа только лишь 22 ноября 2022 года, то есть по истечении 7 месяцев, после получения вышеуказанного заявления административного истца, а значит, с нарушением установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком нарушены сроки, предусмотренные законодательством для передачи исполнительного листа судебному приставу-исполнителю и возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что административным истцом в адрес ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым 4 октября 2022 года направлено ходатайство о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении информации по исполнительному производству, которое было вручено административному ответчику 7 октября 2022 года. Данный факт подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ч. 5 ст. 64.1 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства №-ИП отсутствует ответ на вышеуказанное ходатайство ПАО «Сбербанк России». Постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении указанного ходатайства судебным приставом – исполнителем также не выносилось.

Доказательств обратного в материалах административного дела и исполнительного производства нет.

Таким образом, установлено, что в течение длительного периода времени с момента получения отделом судебных приставов исполнительного листа и заявления взыскателя, исполнительное производство не возбуждалось, а значит меры принудительного исполнения, которые могли бы привести к своевременному исполнению требований исполнительного документа, не предпринимались. Это связано, прежде всего, с неправомерным бездействием административного ответчика, что фактически привело к нарушению прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено нарушение прав и законных интересов административного истца ПАО «Сбербанк России», в результате бездействия ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, суд считает подлежащими удовлетворению следующие исковые требования ПАО «Сбербанк России»: о признании незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, выраженного в не возбуждении исполнительного производства; не предоставлении взыскателю ответа на ходатайство с запросом о ходе исполнительного производства; о возложении на ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым обязанности предоставить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также информацию о ходе и результатах исполнительного производства.

При этом, суд считает не подлежащим удовлетворению заявленное административным истцом требование о возложении на ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым обязанности возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №2-916/22 от 28 февраля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №64 Центрального внутригородского округа города Краснодара, о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу ПАО Сбербанк суммы, в размере 206023 руб. 57 коп., поскольку в судебном заседании установлено добровольное исполнение указанного требования административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Публичного акционерного общества «СБЕРБАНК РОССИИ» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ФИО13, УФССП России по Республике Крым, ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо на стороне административных ответчиков ФИО3, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, выраженное в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства на основании судебного приказа №2-916/22 от 28 февраля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №64 Центрального внутригородского округа города Краснодара, о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу Публичного акционерного общества «СБЕРБАНК РОССИИ» суммы в размере 206023 руб. 57 коп., полученного 26.04.2022 года.

Признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, выраженное в не предоставлении Публичному акционерному обществу «СБЕРБАНК РОССИИ» ответа на ходатайство с запросом о ходе исполнительного производства, полученного ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым 7 октября 2022 года.

Возложить на ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым обязанность предоставить Публичному акционерному обществу «СБЕРБАНК РОССИИ» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также информацию о ходе и результатах исполнительного производства по обращению взыскателя от 7 октября 2022 года

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> А.А. Копаев