Дело №
УИД: 50RS0№-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 мая 2023 года
г.Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.
при секретаре Ф.И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 1576 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Моспроекта, ДПК «Моспроектовец», уч.140, в границах согласно каталогу координат межевых знаков, составленному кадастровым инженером ООО «Землемер».
В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от 27.10.1992г. №, а также постановлением Главы администрации <адрес> от 03.03.1992г. № о закреплении земельного участка и передаче в собственность участков членам ДПК «Моспроектовец», за членами дачного кооператива были закреплены на праве собственности земельные участки для ведения дачного хозяйства. Истец, является членом ДПК «Моспроектовец» с 1993г. и пользуется земельным участком № площадью 1576 кв.м. В отношении данного земельного участка истцом были выполнены кадастровые работы. Граница земельного участка согласована со всеми заинтересованными лицами в порядке, установленном статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), площадь земельного участка составляет 1576кв.м. С целью реализации своего права на оформление в собственность земельного участка в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец обратился в администрацию городского округа Пушкинский с просьбой предоставить бесплатно в собственность земельный участок для садоводства, однако ответчиком был дан отказ по данному вопросу в связи с отсутствием проекта организации и застройки товарищества, с чем истец не согласен, последовало обращение с настоящим иском в суд.
В судебное заседание истец не явился, о дне и времени слушания дела извещен, воспользовался процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ).
Представитель истца по доверенности Ф.И.О. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца и вынести решение о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок за истцом в границах в соответствии с вариантом № судебной землеустроительной экспертизы.
Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, возражений по иску не заявили.
Представитель третьего лица ДПК «Моспроектовец» в лице председателя Ф.И.О. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, представила письменные пояснения, в которых не возражала против удовлетворения иска в соответствии с вариантом № судебной землеустроительной экспертизы.
Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.
Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Решением Исполкома Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся от 14.12.1965г. № утвержден генплан с проектом благоустройства поселка ДСК «Моспроектовец» (л.д. 18).
В соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от 27.10.1992г. №, а также постановлением Главы администрации <адрес> от 03.03.1992г. № о закреплении земельного участка и передаче в собственность участков членам ДПК «Моспроектовец», за членами дачного кооператива были закреплены на праве собственности земельные участки для ведения дачного хозяйства (л.д. 19-20).
Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 20.09.2011г. № в постановление Главы администрации <адрес> от 03.03.1992г. № внесены изменения: в пункте 1 вместо слов «в коллективную собственность»- «в собственность бесплатно» (л.д. 21).
Согласно выпискам из ЕГРН от <дата>: земельный участок площадью 30 990+/- 62 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н Моспроекта, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы данного земельного участка установлены; земельный участок площадью 964 +/- 11 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н Моспроекта, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы данного земельного участка установлены (л.д. 23-28).
Ф.И.О. является членом ДПК «Моспроектовец» с 1993 года и пользуется земельным участком №, площадью 1576 кв.м, что подтверждено Заключением правления ДПК «Моспроектовец» (л.д.15).
Решением общего собрания членов ДПК «Моспроектовец» от <дата> за Ф.И.О. закреплен на праве собственности земельный участок в соответствии с очередностью по генеральному плану поселка №, площадью 1576 кв.м, которым он непосредственно пользуется и осваивает в счет финансирования деятельности ДПК (л.д.17)
В отношении спорного земельного участка по инициативе истца были выполнены кадастровые работы, по результатам которых установлена фактическая площадь земельного участка - 1576 кв.м, границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами, возражений не заявлено. (л.д.13)
Истец обратился в администрацию городского округа Пушкинский с просьбой предоставить бесплатно в собственность земельный участок для садоводства, однако ему был дан отказ ввиду отсутствия документации по планировке территории ДПК. (л.д.11)
В соответствии с положениями п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих, огороднических некоммерческих объединений, регулируются Федеральный закон от <дата> №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ч.7 с. 54 Федерального закона от <дата> №217-ФЗ, для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
Согласно статье 3 указанного Закона садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Статьей 22 указанного Закона закреплено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1);
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2);
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).
В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Такая совокупность условий в установленной в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела правовой ситуации судом установлена.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определением Пушкинского городского суда <адрес> от 12.01.2023г. по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Ф.И.О.
Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что 21.03.2023г. экспертом было произведено обследование и геодезические измерения фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Моспроекта, ДПК «Моспроектовец». В результате обследования земельного участка установлено: границы земельного участка частично обозначены объектами искусственного происхождения (забор). В Приложении 2 лист 2 представлен план наложений фактических границ земельного участка 140 на границы земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. На данном плане красным цветом отображены фактические границы земельного участка Ф.И.О., синим цветом - границы земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.Т. к. границы смежного земельного участка с кадастровым номером № сторонами по делу не оспариваются, для дальнейшего исследования приняты границы указанного земельного участка по сведениям ЕГРН. В рамках данного исследования разработано 2 (два) варианта установления границ земельного участка 140. По варианту №, составлен по предложению истца в соответствии с площадью по выписке из ЕГРН (л.д.17) и границами смежных земельных участков по сведениям ЕГРН, предлагается установить границы спорного земельного участка площадью 1576 кв.м; вариант №, составлен в соответствии с фактическим ограждением земельного участка, предлагается установить границы спорного земельного участка площадью 877 кв.м.
Заключение эксперта принято судом в качестве допустимого доказательства, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает специальными познаниями, имеет достаточный стаж как работы по землеустройству, так и экспертной деятельности, само заключение носит последовательный и ясный характер, содержит графические материалы, иллюстрирующие выводы эксперта, в полном объеме соответствует требованиям ст.ст.84-86 ГПК РФ.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок ДПК «Моспроектовец» был предоставлен до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ, истец является членом ДПК «Моспроектовец», спорный земельный участок находится в границах ДПК, споров по местоположению границ земельного участка истца не заявлено.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений по границам спорного земельного участка, письменные позиции участников процесса, наличие решения общего собрания членов ДПК о распределении и закреплении земельного участка за Ф.И.О., а также принимая во внимание то обстоятельство, что сведения о смежных земельных участках внесены в ЕГРН и отсутствия пересечения с ними, суд считает возможным установить границы земельного участка № площадью 1576 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Моспроекта, ДПК «Моспроектовец», в соответствии с вариантом № судебной землеустроительной экспертизы.
Ответчиком не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ф.И.О. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Ф.И.О. право собственности на земельный участок № площадью 1576 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Моспроекта, ДПК «Моспроектовец» в границах согласно варианту № судебной землеустроительной экспертизы:
Условные обозначения точки
Координаты МСК-50
Х
У
Горизонтальное проложение (м)
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 10.07.2023
Судья: