Дело № 2-3394/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 09 ноября 2022 года
Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Земсковой Т.В.,
при секретаре Свиридовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России к ФИО1 о взыскании переплаты социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании переплаты социальной выплаты.
В обоснование иска указало, что ФИО1 принята на должность врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории филиала Туберкулезной больницы № 1 федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» приказом ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России от 05.06.2015 №21-л с.
С мая 2020 года ответчик осуществляет работу по проведению диагностических исследований (COVID-19) (лабораторная диагностика биологического материала методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию).
При проведении проверки правильности начисления заработной платы работникам, в табелях учёта рабочего времени клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница №.1» ФКУЗ МСЧ-34 УФСИН были выявлены расхождения данных с журналом регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19.
На основании выявленных расхождений, был произведён расчёт суммы переплаты специальной социальной выплаты за период с мая 2020 года по февраль 2021 года ФИО1 Общая сумма переплаты составила 32432 руб. 34 коп.
Досудебная претензия, направленная в адрес ответчика оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании изложенного просит взыскать в свою пользу с ответчика вышеуказанную сумму.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов ФИО3, которая в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 года № 1312 с 01 апреля 2020 года медицинским работникам (далее - работники), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач.
Так, врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), а также военнослужащим, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами, и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности" в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 года № 1312 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 года № 1896 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 г.г. медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Указанным Постановлением предусмотрено, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), производить ежемесячно, с 01.11.2020 года по 31.12.2020 года, специальную социальную выплату за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников (военнослужащих, сотрудников): врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, а также военнослужащие, сотрудники и работники, выполняющие обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.
Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлены приказом Федеральной службы исполнения наказания от 30.11.2020 года № 861.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принята на должность врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории филиала Туберкулезной больницы № 1 федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» приказом ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России от 05.06.2015 №21-л с.
С мая 2020 года ответчик осуществляет работу по проведению диагностических исследований (COVID-19) (лабораторная диагностика биологического материала методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию).
На основании предоставленных клинико-диагностической лабораторией табелей учета рабочего времени, в которых отражены фактические смены работы с COVID-19, бухгалтерией ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России производились расчет и выплата стимулирующего характера за период с мая 2020 по октябрь 2020 года, а также расчет и выплата специальной социальной доплаты за период с ноября 2020 года до настоящего времени.
При проведении ревизии УФСИН России по Волгоградской области в мае 2021 года финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России и проверки правильности начисления заработной платы работникам, в табелях учета рабочего времени клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница №1» федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» были выявлены расхождения данных с журналом регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19.
В табелях учета рабочего времени клинико-диагностической лаборатории отмечались дни работы с COVID-19, в то время как в журнале регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19 записи о пациентах с положительным результатом анализов на COVID-19 отсутствовали.
На основании выявленных расхождений, истцом был произведен расчет суммы переплаты специальной социальной выплаты за период с мая 2020 по февраль 2021 ФИО1
по постановлению правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1312 - переплата составила 56 954,34 рублей;
по постановлению правительства Российской Федерации от 23.11.2020 №1896 - переплата составила 33 048,00 рублей;
по постановлению правительства Российской Федерации от 26.12.2020 №2276 - переплата составила 2 430,00 рублей.
Общая сумма переплаты специальных социальных выплат и доплат ФИО1 составила в размере 92432,34 рублей.
Данный расчет судом проверен, является математически верным, ответчиком не оспорен.
ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России в целях соблюдения досудебного порядка и возмещения излишне выплаченной заработной платы ФИО1 24.06.2021 исх. 35/30-1191 направило уведомление с предложением вернуть переплату в добровольном порядке и дать согласие на удержание переплаты из заработной платы.
Ответ до настоящего времени в адрес ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России не поступил, денежные средства, полученные в порядке переплаты, ответчиком не возвращены.
По мнению истца, ввиду выявленных расхождений в первичных документах, со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) „за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ).
В силу ст. 137 ТК РФ, заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; а также в случае, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Между тем по настоящему делу таких случаев не установлено.
Как указано ранее, трудовым договором истца предусмотрена выплата заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Оспариваемые выплаты стимулирующего характера начислялись истцу ежемесячно, за работу по проведению диагностических исследований (COVID-19) (лабораторная диагностика биологического материала методом ПЦР – на новую коронавирусную инфекцию), с учетом фактически отработанного времени согласно табелю учета рабочего времени.
Дни работы истца с COVID-19 были отражены в табеле учета рабочего времени на основании информации в журнале регистрации анализов на коронавирусную инфекцию.
На основании данных сведений были произведены начисление и выплата заработной платы.
В этой связи, выплаченная ответчику специальная социальная выплата, с учетом приказа ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России от 22 декабря 2020 г. № 134, является составной частью заработной платы, гарантированной к ежемесячной выплате в период осуществления тестирования на новую коронавирусную инфекцию, по фактически отработанному времени на соответствующих видах работ.
Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию в рамках возникшего спора, являются: наличие доказательств счетной ошибки, а также факт излишней выплаты заработной платы в связи с неправомерными действиями работника.
Однако, при обращении с иском в суд, истец обуславливал свои требования наличием расхождений в табелях учета рабочего времени клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-34 УФСИН с журналом регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19, в связи с чем, образовалась переплата.
При этом сам факт таких начислений и выплаты ответчику денежных средств не обусловлен счетной ошибкой и неправомерными действиями работника, так как в силу ст. 91 ТК РФ, именно работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Из пояснений сторон следует, что за достоверность сведений, указанных в табелях учета рабочего времени в том числе, в которых отражены фактические смены работы с COVID-19, несут ответственность работники, ведущие учет рабочего времени, и ставит свою подпись начальник клинико-диагностической лаборатории - руководитель подразделения (отдела).
Между тем имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени подписи ФИО1 не содержат.
При таких обстоятельствах, проанализировав положения приведённых правовых норм, а также ст. 129, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющих понятие и состав заработной платы, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, так как со стороны ответчика не имеет место неосновательное обогащение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина №) о взыскании переплаты социальной выплаты - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья Т.В. Земскова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2022 года.
Судья Т.В. Земскова