Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора Приволжского района ФИО1,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске ДАТА административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4-5).

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО4 приговором Палехского районного суда Ивановской области от ДАТА осужден по п.п. «а, г, д» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. ДАТА решением Омутинского районного суда <адрес> в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего административный надзор; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов. ДАТА ФИО4 освободился из Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области) по отбытии наказания, прибыл на постоянное место жительства в <адрес>. ДАТА ФИО4 поставлен на профилактический учет в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шуйский» (далее МО МВД России «Шуйский») как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДАТА решением Шуйского городского суда Ивановской области в отношении ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом. ДАТА ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДАТА решением Приволжского районного суда Ивановской области в отношении ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом. Решениями Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА и ДАТА отказано в установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО4 проживает с женой и двумя ее несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, работает, является самозанятым. За период постановки на профилактический учет ФИО4 характеризуется посредственно. Сотрудниками ОМВД России по Приволжскому району осуществлялись неоднократные проверки ФИО4 по месту его жительства, в результате которых жалоб и замечаний со стороны жены на его поведение в быту не поступало. В группу административного надзора ОМВД России по Приволжскому району для проведения профилактических бесед ФИО4 является регулярно, в ходе проводимых с ним профилактических мероприятий делает положительные выводы для себя, стремится к исправлению и не ведению антиобщественного образа жизни, но со стороны ФИО4 имели место неоднократные факты нарушения административного законодательства: ДАТА по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) (штраф 1 000 рублей), ДАТА по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000 рублей). Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также требования п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, учитывая, что действующие административные ограничения в отношении ФИО4 не обеспечивают полноты контроля за лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административный истец просит установить в отношении ФИО4 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4-5).

В ходе судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО2 (л.д. 7,8) поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом (л.д. 34, 38), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Прокурор Приволжской районной прокуратуры Ивановской области ФИО1 пояснил, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, административным истцом не представлено доказательств совершения административным ответчиком административных правонарушений в ходе проведения массовых и иных мероприятий. Наложение заявленного административного ограничения на административного ответчика негативно скажется на его общественной деятельности.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Приволжского района об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика заявленного дополнительного административного ограничения, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В силу п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что ФИО4, ДАТА года рождения, осужден приговором Палехского районного суда Ивановской области от ДАТА по п.п. «а, г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-16).

ДАТА решением Омутинского районного суда <адрес> по административному делу № (л.д. 17-18) в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего административный надзор; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

ДАТА ФИО4 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по отбытии наказания, прибыл на постоянное место жительства в <адрес> (Справка об освобождении от ДАТА л.д. 10).

ДАТА ФИО4 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДАТА решением Шуйского городского суда Ивановской области по административному делу № (л.д. 18-21) в отношении ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

ДАТА ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДАТА решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № (л.д. 21-22) в отношении ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решениями Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по административному делу № (л.д. 23-25) и ДАТА по административному делу № (л.д. 26-27) отказано в удовлетворении административных исковых заявлений ОМВД России по Приволжскому району об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В настоящее время ФИО4 проживает с женой и двумя ее несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, работает, является самозанятым. За период постановки на профилактический учет характеризуется посредственно. Сотрудниками УУП и ОУР ОМВД России по Приволжскому району осуществлялись неоднократные проверки ФИО4 по месту его жительства, в результате которых жалоб и замечаний со стороны соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. ФИО4 не допускал нарушений общественного порядка, в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был. В группу административного надзора ОМВД России по Приволжскому району для проведения профилактических бесед ФИО4 является регулярно, в ходе проводимых с ним профилактических мероприятий делает положительные выводы для себя, стремится к исправлению и не ведению антиобщественного образа жизни.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО2 и справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО6 (л.д. 32).

В период с октября 2024 года по декабрь 2024 года ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДАТА и ДАТА (л.д. 36, 37) за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1 000 рублей, по каждому.

Административный истец указывает в настоящем административном иске, что требование об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях связано с тем, что ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения, находясь под административным надзором, и другие административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО4 уже установлены.

Решениями Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА и ДАТА установлено, что ФИО4 является актером народного театра <...> городского дома культуры <адрес>, постоянным участником театральных конкурсов районного и областного уровня, неоднократно выступал на значимых городских мероприятиях - городская Масленица, День города, открытие творческого сезона, посещает семейные мероприятия всем составом семьи, которая в 2023 году победила в номинации «Семейное подворье», была награждена грамотой ко Дню города за активную жизненную позицию и активный вклад в художественную самодеятельность Городского Дома культуры.

Представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО4 ведет указанный образ жизни и в настоящее время.

Учитывая сведения о семейном положении ФИО4, проживающего с женой и двумя несовершеннолетними детьми, образе его жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им в течение года административных правонарушений, суд считает ничем необоснованным требование административного истца о запрете ФИО4 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права и законные интересы поднадзорного лица. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, исходя из характера допущенных административных правонарушений, наличия иных мер профилактического воздействия, оснований полагать, что для защиты государственных и общественных интересов в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо необходимо возложить данные ограничения, административным истцом не представлено и судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.