Решение по делу № 2-3507/2023 от 28.08.2023 - о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, о возложении обязанности обеспечить жильем.

УИД: 59RS0004-01-2023-003491-79

Дело № 2-3507/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 28 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителей истца ФИО2, ФИО3, на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4, на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, о возложении обязанности обеспечить жильем,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; о возложении обязанности обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета в виде единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом второй группы, вынужденным переселенцем, ветераном Великой Отечественной войны, тружеником тыла. В настоящее время проживает в г. Перми в бараке 50-х годов постройки, без тепла и горячей воды. Ссылаясь на положения Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» просит иск удовлетворить.

Представители истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено, что ФИО6 является инвалидом второй группы бессрочно (л.д.10-11), имеет статус ветерана Великой Отечественной войны с правом на получение льгот, установленных ст.20 Федерального закона «О ветеранах»; является ветераном труда (л.д.43), вынужденным переселенцем (л.д.45).

Истец зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес> (л.д.46).

Согласно справке клиентской службы (на правах отдела) в Индустриальном районе г. Перми ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, признанных в установленных порядке вынужденными переселенцами, ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы, а также ввиду непредставления, предусмотренных ч.4 ст.52 ЖК РФ документов (л.д.7).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и во включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилых помещений, так как не представлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ (л.д.21).

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчиков, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.п.4 п.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В Федеральном законе "О ветеранах" федеральный законодатель определил круг лиц, относящихся к ветеранам, причислив к ним в том числе лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла), и предусмотрел различный объем мер социальной защиты для разных категорий ветеранов Великой Отечественной войны.

В силу ст.20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в силу ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" правом на обеспечение жильем имеют следующие категории граждан: инвалиды Великой Отечественной войны (ст. 14), участники Великой Отечественной войны (ст. 15), ветераны боевых действий (ст. 16); военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входившие в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (ст. 17), лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (ст. 18), лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (ст. 19); члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (ст. 21).

Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." предусмотрено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст.3 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1830-388 «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермского края» социальная поддержка лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), предусматривает осуществление системы мер, включающей:

1) получение ежемесячной денежной выплаты;

2) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;

3) право на приобретение социального проездного документа для проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси), на пригородном автомобильном транспорте (кроме такси), для приобретения билетов на проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50%. Порядок приобретения социального проездного документа и его стоимость устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края;

4) получение ежегодной денежной выплаты, приуроченной ко Дню Победы, в размере, устанавливаемом Правительством Пермского края.

Проанализировав нормы федерального и регионального законодательства, регулирующего возникшие отношения, суд приходит к выводу о том, что категория граждан "труженики тыла" не относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" разграничивает категории ветеранов и предусматривает для них различные меры социальной поддержки, в связи с чем требования истца, относящегося к категории "труженик тыла", о признании права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, о возложении обязанности обеспечить жильем являются необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, о возложении обязанности обеспечить жильем – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. Милашевич О.В.

Копия верна.

Судья: Милашевич О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2023