Дело№ 2а-2246/2023(2а-9421/2022;) 78RS0014-01-2022-012586-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 25.01.2023
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Малаховой Н.А.,
при помощнике судьи Жуковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района Санкт-Петербурга к И.П.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд с административным иском, просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами И.П.Н.; обязать в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение; взыскать в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину 300 руб. 00 коп.
Указав, что административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 01.04.2013
Согласно медицинской справке СПб ГБУЗ «ГНБ» административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>
Представитель административного истца – помощник прокурора Московского района Санкт-Петербурга заявленные требования поддержала.
Административный ответчик и его представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска, указав, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд поскольку на учет ответчик поставлен 14.07.2022, а ответчик обратился в суд 30.10.2022, кроме того ответчик не согласен с поставленным диагнозом.
Представитель заинтересованного лица: ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили.
Заслушав административного ответчика и его представителя, изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 01.04.2013
Согласно медицинской справке СПб ГБУЗ «ГНБ» административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>.
Ответчиком в материалы дела представлена выписка из медицинской карты от 19.01.2023 в соответствии с которой ему поставлен вышеуказанный диагноз, он регулярно посещает наркологический кабинет, выполняет рекомендации врача. Ремиссия – 6 месяцев.
Таким образом, возражения ответчика о том, что он не согласен с поставленным ему диагнозом подлежат отклонению, поскольку диагноз им не оспорен, напротив он в связи с поставленным ему диагнозом проходит реабилитационные мероприятия.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В силу положений Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лицам, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортными средствами.
Согласно указанному Перечню, лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, токсикомания, наркомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанные с источником повышенной опасности, а именно: водители автотранспортных средств, в том числе мопедов всех типов и марок (категория А) а также автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг;, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В) без права работы по найму имеют противопоказания при установленных заболеваниях: алкоголизм, токсикомания, наркомания допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии.
Доказательств наличия стойкой ремиссии административным ответчиком не представлено, то обстоятельство, что ремиссия составляет 6 месяцев
Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
Так, приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с указанным Приказом Министерства здравоохранения СССР N 704 срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.
В материалы дела не предоставлено каких-либо сведений о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии и снятии административного ответчика с диспансерного учета, соответствующего решения комиссии врачей учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, суду не предоставлено.
Таким образом, учитывая, отсутствие подтвержденной стойкой ремиссии, действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.
Доводы административного ответчика о пропуске прокурором трехмесячного срока обращения в суд, предусмотренного статьей 219 КАС РФ, суд так же отвергает, как несостоятельные.
Как установлено статьей 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Прокурору стало известно о наличии у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами из ответа СПб ГБУЗ «ГНБ» от 03.11.2022 (л.д. 7). С административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц прокурор обратился в пределах сроков, установленных статьей 219 КАС РФ, - 14.11.2022 (л.д. 3).
Следовательно, прокурором срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прекращение действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, с учетом действующего правового регулирования и вышеизложенных обстоятельств, не приводит к несоразмерному ограничению прав и свобод административного ответчика и не может расцениваться как незаконное вмешательство в его личную жизнь.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При наличии установленного диагноза заболевания административного ответчика, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, административное исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.
Между тем, суд считает необходимым отметить, что при выздоровлении административного ответчика и вынесении врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, действие права И.П.Н. на управление транспортными средствами может быть возобновлено.
С учетом изложенного, доводы административного ответчика, приведенные в письменном возражении, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований административного истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Прокурора Московского района Санкт-Петербурга удовлетворить.
Прекратить с момента вступления решения суда в законную силу действие права на управление транспортными средствами И.П.Н., дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.
Обязать И.П.Н. в срок десять дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОЭР.
Взыскать с И.П.Н. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 (триста) руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Малахова Н.А.