Дело № 2а-338/2023

УИД 75RS0013-01-2023-000723-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 16 мая 2023 г.

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края в интересах ФИО2 и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «ФИО1» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель ФИО1 <адрес> обратился в суд с указанным административным иском в защиту интересов ФИО2 и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «ФИО1». В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки по заявлению ФИО2 относительно состояния занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: п. ФИО1, <адрес>, было установлено, что она проживает в данном помещении на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в период проживания на потолке и стенах жилого помещения образовались пятна темного цвета. В феврале 2022 г. было проведено обследование квартиры с целью определения работоспособности вентиляции в <адрес> п.ФИО1. Заключением строительно-технической лаборатории «АНО «Судэкс-Чита №, выданного по результатам осмотра жилого дома установлено, что система вентиляции в квартирах не соответствует требованиям СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» по причине образования в трубах куржака, канализационная система также не соответствует требованиям по причине отсутствия фановых труб, что влечет образование запаха от канализационных стоков в квартирах дома. Согласно ответу администрации городского поселения «ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО2, проведение текущего ремонта признано нецелесообразным, одновременно истцом указано о необходимости проведения капитального ремонта вентиляции дома, так как организованная система вентиляции приводит к скоплению воды в чердачном помещении над квартирой ФИО2, что и приводит к повышенной влажности в квартире, намоканию стен и потолка. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> п. ФИО1 признана пригодной для проживания с проведением экспертизы для установления причины появления темных пятен и запаха сырости. Указывая, что решение о дальнейшем использовании жилого помещения администрацией не принималось, перечень работ по восстановлению жилого помещения (устранения потемнений) не определён, причины, повлекшие скопление воды в чердачном помещении, не устранены, ремонтно-восстановительные работы не начаты, денежные средства не запланированы, в целях защиты интересов ФИО2 и неопределенного круга лиц ФИО1 просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «ФИО1» по проведению капитального ремонта и восстановлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Карымский ФИО1, п. ФИО1, <адрес>, обязать администрацию городского поселения «ФИО1» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Карымский ФИО1, п. ФИО1, <адрес>, с оштукатуриванием стен и потолка, а также устранением причин образования сырости, обязать администрацию городского поселения «ФИО1» привести в надлежащее состояние системы вентиляции и канализации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Карымский ФИО1, п. ФИО1, <адрес> (л.д. 4-11).

В судебном заседании помощник ФИО1 <адрес> ФИО4, административный истец ФИО2, административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения «ФИО1» ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ ФИО1 вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п.п.2, 3 ч. 2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст.681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (далее Закон № 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 2 Приложения № Правил к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению элементов жилых зданий, к которым относятся, в том числе, ограждающие конструкции здания, в данном случае стены и потолок (ограждающие элементы от иных жилых помещений и подвала).

Как следует из материалов дела, на основании типового договора социального найма жилого помещения №-МС, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «ФИО1» и ФИО2, наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: п. ФИО1, <адрес> (л.д.16-18).

Подпунктом «в» пункта 5 вышеназванного договора предусмотрена обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

ФИО2 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением специалиста АНО СУДЭКС-Чита № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что система вентиляции в квартирах жилого дома по адресу: п.ФИО1, <адрес>, выполнена с несоблюдением требований СП 60-13330.2020. Причиной образования запахов от канализационных стоков в квартирах жилого дома является нарушения в системе канализации, а именно отсутствие фановых труб. При сбросе воды в систему канализации образуется «срыв гидрозатвора», в результате чего запахи от канализационных стоков попадают напрямую в квартиры жилого дома (л.д. 19-23).

По сообщению администрации городского поселения «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ текущий ремонт квартиры ФИО2 не приведет к положительному результату, необходимо сначала выполнить реконструкцию вентиляции на чердаке дома с обязательным выводом вентиляционных шахт и фановых труб за пределы чердачного помещения, так как вся вода чердачного помещения скапливается над квартирой ФИО2, из-за чего в квартире повышенная влажность, намокание стен и потолка (л.д. 15).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> п. ФИО1 признана пригодной для проживания с условием проведения строительно-технической экспертизы для установления причины появления темных пятен и запаха сырости (л.д. 34).

По сообщению администрации городского поселения «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр квартиры п. ФИО1, <адрес>, установлено, что в квартире устойчивый запах сырости, стены и потолки имеют обширные следы темного цвета. Комиссией было принято решение о необходимости проведения строительно-технической экспертизы с целью выявления причины образования сырости и необходимых мер по ремонту квартиры (л.д. 31).

Как следует из иска ФИО1, в настоящее время требуется произвести восстановление работы вентиляционной и канализационной системы жилого дома, устранение грибковой плесени на стенах, потолках в квартире ФИО2 с ремонтом штукатурки стен и потолка в жилом помещении, что в соответствии с указанными Правилами относится с капитальному ремонту и связаны с заменой элементов жилого помещения, с воздействием на общее имущество дома.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на административном ответчике как собственнике муниципального имущества лежит обязанность по проведению капитального ремонта, меры по проведению капитального ремонта и восстановлению жилого помещения административным ответчиком не предпринимались, ремонтные работы в спорной квартире до настоящего времени не проведены, что свидетельствует о бездействии администрации городского поселения «ФИО1», влечет ущемление прав и интересов административного истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации городского поселения «ФИО1», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта и восстановлению жилого помещения ФИО2 является незаконным.

На администрацию городского поселения «ФИО1» необходимо возложить обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт спорного жилого помещения с оштукатуриванием стен и потолка, а также устранением причин образования сырости.

Кроме того, администрация городского поселения «ФИО1» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу должна устранить нарушения в устройстве системы вентиляции и канализации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Карымский ФИО1, п.ФИО1, <адрес>, поскольку без устранения этих нарушений капитальный ремонт жилого помещения ФИО2 не может быть осуществлён надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 187 КАС РФ и характера заявленных требований, учитывая временные затраты, срок исполнения возложенной обязанности увеличен судом до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет достаточным для выполнения возложенных на администрацию обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «ФИО1», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта и восстановлению жилого помещения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский ФИО1, п. ФИО1, <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «ФИО1» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Карымский ФИО1, п. ФИО1, <адрес>, с оштукатуриванием стен и потолка, а также устранением причин образования сырости.

Обязать администрацию городского поселения «ФИО1» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в устройстве системы вентиляции и канализации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Карымский ФИО1, п. ФИО1, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Б. Базаржапова

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.