Дело № 12-289/2023

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Березники 31 августа 2023 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края А.Г. Черепанова,

рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) БИ № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) БИ № от ..... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12. 15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

..... ФИО1 обратился в Березниковский городской суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) БИ № от ....., указав, что данное постановление не получал.

ФИО1 в судебное заседание, извещенный о времени и месте рассмотрения ходатайства под расписку не явился. Судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть в его отсутствие.

Заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) БИ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещена надлежащим образом, возражений по ходатайству не представила.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Электронные заказные письма - это сервис, который позволяет получать и отправлять юридически значимые письма в электронном виде по России. Письмо направляется без возможности отмены доставки.

Услуга адрес по отправке электронных писем действует только после подключения адресата к сервису в личном кабинете адрес.

Непрочитанные электронные письма считаются доставленными адресату при входе его в личный кабинет, при этом отправителю направляется уведомление об электронном вручении письма.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно п.10 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановление по делу об административным правонарушениям, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 №947 «Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п.3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течении 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете.

Электронное письмо считается доставленным с момента формирования в информационной системе ЭПС подтверждения о прочтении (получении) адресатом почтового отправления в электронной форме. Информация о доставке (вручении) ЭПО адресату формируется в ИС СОРПО только в отношении ЭЗП.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) БИ № от ..... вручено адресату ....., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Как следует из ответа АО Почта России от .....: Письмо № доставлено для вручения электронно ......

В соответствии с п. 25 пользовательского соглашения: «25. Общество получает уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа, при входе Пользователя в Личный кабинет или в раздел «Госпочта» на сайте gosuslugi.ru, а в случае если Пользователь предоставил согласие на получение третьей стороной из ИС ЭПС и предоставление Пользователю посредством информационной системы третьей стороны информации об адресованных Пользователю простых и заказных письмах в форме электронного документа - также при авторизации Пользователя в информационной системе третьей стороны.»

«26. В случае если до истечения, предусмотренного Правилами срока хранения заказного почтового отправления Пользователь не был авторизован одним из указанных выше способов, по доставленному почтовому отправлению регистрируется операция «возврат»

Кроме того, пользователь может получать Госпочту через мобильное приложение Почты России, если соответствующий пункт активирован в настройках мобильного приложения. В таком случае, вход в мобильное приложение Почты России приравнивается к входу личный кабинет портала zakaznoe.pochta.ru и всем входящим письмам пользователя проставляется статус вручения.

В соответствии с п.34 Правил срок хранения почтовых отправлений категории «административное» составляет 7 дней. По истечению 7-дневного срока хранения должен был быть присвоен статус «возврат» в связи с тем, что адресат не осуществлял вход в свой личный кабинет. Статус вручение (от 05.12.2022) является ошибочным.

Таким образом, последним днем обжалования указанного постановления являлось ......

Оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором № не имеется.

Жалоба на данное постановление и ходатайство о восстановлении срока его обжалования подана ФИО2 в Березниковский городской суд Пермского края ..... (согласно штемпеля на конверте), то есть по истечении срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовой извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 1339-О в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02.2012 № 271-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ). При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Обстоятельств, указывающих на уважительность пропуска срока обжалуемого постановления, заявителем не представлено, судьей не установлено.

ФИО1 не организовал получение направляемой в его адрес корреспонденции, от получения самоустранился, тем самым лишив себя возможности своевременно получить копию постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, объективных данных, подтверждающих отсутствие у заявителя реальной возможности реализовать свое право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы, оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) БИ № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток с момента получения или вручения копии определения.

Судья А.Г. Черепанова