ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-41/2023

УИД: 43RS0013-01-2023-000380-23

21 августа 2023 года

г. Зуевка Кировской области

Судья Зуевского районного суда Кировской области Шмакова Н.В.,

при секретаре Никулиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.08.2023 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 09.06.2023 через КПП въезда «Внуково 105» (авиа) с целью визита «работа» (миграционная карта серии №) и в нарушение положений п. 13 и п.18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» в течение 30 дней, начиная с 09.06.2023, не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Суду подтвердил, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил, поскольку не знал, что есть такая обязанность. Пояснил, что близких родственников в Российской Федерации у него нет, семья проживает в Узбекистане, нуждается в средствах. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения, разрешить ему самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, при этом подтвердил, что на приобретение билетов денежных средств не имеет.

УУП и ОУУП и ПДН МО МВД России «Зуевский» ФИО8 в судебном заседании пояснил, что 19.08.2023 в ходе работы в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 При проверке документов было установлено, что иностранный гражданин, прибыв 09.06.2023 в Российскую Федерацию с целью работы, не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. По данному факту в отношении ФИО1 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зуевский» ФИО6 суду пояснила, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 09.06.2023 с целью работы. На миграционный учет ФИО1 встал 18.07.2023 по месту пребывания по адресу: <адрес>18. 19.08.2023 ФИО1 был выявлен на строительной площадке в поселке Косино на перекрестке улиц Ленина и Калинина, где работал разнорабочим. При проверке документов было установлено, что ФИО1 не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил положения п. 13 и п.18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ. Просила применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения, поскольку ФИО1 родственников на территории Российской Федерации не имеет, его семья проживает в Узбекистане, денежные средства у ФИО1 отсутствуют, в связи с чем он продолжит пребывать на территории Российской Федерации с целью работы и получения заработка.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол, должностного лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зуевский», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (подпункт 7 пункта 13 Федерального закона № 115-ФЗ).

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <адрес>2 от 19.08.2023, в котором изложено существо административного правонарушения, совершенного ФИО1; рапортом врио заместителя начальника полиции по ОР МО МВД России «Зуевский» ФИО7 от 19.08.2023, в котором установлено, что в ходе работы в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» осуществлен выезд в <адрес> выявлен ФИО1, который нарушил иммиграционные правила на территории Российской Федерации; объяснением ФИО1 от 19.08.2023, согласно которым на территорию Российской Федерации он въехал 09.06.2023 по миграционной карте № № через КПП въезда Внуково с целью работы; копией паспорта ФИО1, выданным ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> №; копий миграционной карты ФИО1 со сроком пребывания с 09.06.2023 до 06.09.2023, и другими материалами дела, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, признал. Суду пояснил, что не знал об обязанности прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также сведения о личности виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кроме административного штрафа предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности, отсутствие у него прочных социальных связей на территории Российской Федерации, поскольку семья проживает в Узбекистане, близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся ее гражданами, у ФИО1 не имеется, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, из которых усматривается пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, учитывая, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, суд приходит к выводу, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

При назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации; в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к нему такую обеспечительную меру, как содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (части 4 и 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

С учетом изложенных норм права, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову.

Указанную сумму штрафа следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (МО МВД России «Зуевский»); ИНН <***>; КПП 430901001, ОКТМО 33614101; номер счета получателя платежа 03100643000000014000; наименование банка Отделение ФИО2 Банка России // УФК по Кировской области г. ФИО2; БИК 013304182, кор/счет 40102810345370000033, КБК 18811601191019000140, наименование платежа – штраф, УИН 18880443230010757723.

Квитанцию об уплате штрафа направить в Зуевский районный суд Кировской области по адресу: <...>.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Н.В. Шмакова