Дело №5-199/2023

УИД 32MS0016-01-2023-002080-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2023 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного редактора сетевого издания «ЦСН-ТВ» ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего <адрес>, документированного паспортом <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №АП-32/03/41 от 19.05.2023 г., Управлением Роскомнадзора по Брянской области при исполнении полномочий за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ в отношении сетевого издания «ЦСН-ТВ» выявлено нарушение требований ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В статье «ФРГ хотят построить терминал, связанный с инфраструктурой «Северного потока», на странице интернет – сайта https://csn-tv.ru/posts/id177881-frg-khotyat-postroit-terminal-svyazannyi-s-infrastrukturoi-severnogo-potoka размещена информация об иностранном агенте «Всемирном фонде дикой природы» (WWF), включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента.

Вышеуказанные действия главного редактора сетевого издания «ЦСН-ТВ» ФИО1 должностным лицом Управления Роскомнадзора по Брянской области были квалифицированы по ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом протокол и другие материалы дела 30.06.2023 г. поступили в Советский районный суд г. Брянска по подведомственности из мирового судебного участка № 16 Советского судебного района г. Брянска.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо Управления Роскомнадзора по Брянской области, составившее протокол об административном правонарушении, К. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Как следует из требований абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон), запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Из сведений, содержащихся в выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 19.05.2023 г., «ЦСН-ТВ» внесено в реестр Эл № ФС77-77521 от 29.01.2020 г.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 25.04.2023 г. в 8 часов 23 минуты сетевое издание «ЦСН-ТВ» опубликовало статью «ФРГ хотят построить терминал, связанный с инфраструктурой «Северного потока», на странице интернет – сайта https://csn-tv.ru/posts/id177881-frg-khotyat-postroit-terminal-svyazannyi-s-infrastrukturoi-severnogo-potoka, которая содержит информацию о «Всемирном фонде дикой природы» (WWF), включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента.

На основании ст. 7 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», «Всемирный фонд природы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) действительно включен в реестр иностранных агентов (п. 553 реестра).

Статьей 59 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона о СМИ.

В соответствии со ст. 19 Закона главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации.

На основании ст. 2 Закона под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Из регистрационной карточки СМИ в отношении «ЦСН-ТВ» следует, что главным редактором сетевого издания «ЦСН-ТВ» является ФИО1

Согласно п.п. 6.1, 6.4 Устава редакции СМИ Сетевое издание «ЦСН-ТВ» Управление редакцией осуществляет главный редактор в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, непосредственно главным редактором сетевого издания «ЦСН-ТВ» ФИО1 допущено распространение продукции сетевого издания «ЦСН-ТВ» с размещением на странице интернет – сайта https://csn-tv.ru/posts/id177881-frg-khotyat-postroit-terminal-svyazannyi-s-infrastrukturoi-severnogo-potoka в статье «ФРГ хотят построить терминал, связанный с инфраструктурой «Северного потока», содержащую информацию о «Всемирном фонде дикой природы» (WWF), включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента.

Из сообщения ФИО1 на имя врио руководителя Управления Роскомнадзора по Брянской области М. от 19.05.2023 г. следует, что вышеуказанное нарушение исправлено. Являясь главным редактором сетевого издания «ЦСН-ТВ» свою вину в допущенном нарушении ч.2 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» признает.

Вышеуказанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № АП-32/03/41 от 19.05.2023 г., выпиской из реестра зарегистрированных СМИ, актом об изготовлении скриншота от 11.05.2023 г. № 41, сведениями из Министерства юстиции РФ о деятельности в сфере иностранных агентов, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Всемирного фонда природы, уставом сетевого издания «ЦСН-ТВ», а также иными.

Таким образом, протокол и иные находящиеся в деле доказательства судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия главного редактора сетевого издания «ЦСН-ТВ» ФИО1 по ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 судья признаёт полное признание вины.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и приходит к выводу о назначении ему административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменённой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

главного редактора сетевого издания «ЦСН-ТВ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области), лицевой счет: <***>, ИНН <***>, КПП 325701001, наименование банка получателя: Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, Единый казначейский счет 40102810245370000019, казначейский счет 03100643000000012700, ОКТМО 15701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000043884140

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 суток.

Судья П.Е. Колесников