Решение по делу № 2А-1677/2025 от 20.02.2025 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

07RS0001-02-2025-000027-78

Дело № 2а-1677/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующей Тхазаплижевой Б.М., при секретере ФИО1,

с участием представителя административного истца – ФИО2, выступающего по доверенности от 04.02.2025 №дов-611-25,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики к Министерству спорта Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности привести объекты в соответствие,

УСТАНОВИЛ:

В Нальчикский городской суд поступило исковое заявление заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики к Министерству спорта Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил суд обязать ответчика в срок до 31.12.2026, в зависимости от присвоенной категории, обеспечить 10 подведомственных объектов в соответствии с разделом III Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» следующими инженерно-техническими средами защиты:

ГКУ «Центр спортивной подготовки сборных команд КБР» (Универсальный спортивный комплекс - «Гладиатор»):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

инженерными заграждениями и конструкциями (периметровым ограждением) защиты от противоправных посягательств.

ГКУ КБР «Детский стадион»:

системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвьгаайной ситуации;

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

со стороны улицы Мечникова, д. 114 в г. Нальчике системой контроля управления доступом, стационарными (ручными) металлообнаружителями или металлоискателями, контрольно-пропускным пунктом (постом).

ГКУ КБР «Стадион «Спартак»:

системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

со стороны улиц Шогенцукова и Ленина в г. Нальчике при входе на территорию стадиона системой контроля управлением доступом, стационарными (ручными) металлообнаружителями или металлоискателями, контрольно-пропускными пунктами (постами).

ГКУ КБР «Спортивный комплекс «Нальчик»:

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ «Центр спортивной подготовки сборных команд КБР» (Спортивный комплекс):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ «Центр спортивной подготовки сборных команд КБР» (Дворец спорта):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

ГКУ КБР «Спортивный комплекс «Нальчик» (Дворец лечебной физкультуры)

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ КБР «Спортивный комплекс «Нальчик» (МСК «Кристалл»):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ до «Спортивная школа олимпийского резерва по боксу»:

охранной телевизионной системой;

системой контроля управления доступом;

ГКУ до «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва»:

со стороны Кабардино-Балкарского торгово-технологического колледжа охранной телевизионной системой.

системой контроля управления доступом;

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Прокуратурой республики проверено состояние антитеррористической защищённости объектов, подведомственных министерству спорта Кабардино-Балкарской Республики.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы антитеррористической защищенности объектов спорта, выступают Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Указанными документами предусмотрено проведение работ по категорированию, паспортизации и обеспечению инженерно-техническими средствами защиты объектов потенциальных террористических угроз.

В состав министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики входят 13 объектов, которые с марта 2015 года были обследованы, категорированы и паспортизированы в установленном порядке.

В нарушение п.п. 13, 15 Постановления Правительства России от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», на 10 объектах спорта не приняты меры по обеспечению инженерно-техническими средствами защиты (в зависимости от присвоенной категории).

В 2021 году и 1 полугодии 2024 года мерами прокурорского реагирования неоднократно обращалось внимание руководства министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики на указанные нарушения (представления прокуратуры от 08.12.2021 № Прдс-27-301-21, от 16.05.2024 №27-Прдс-87-24/1), но меры по их устранению не приняты.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, полагал возможным принять во внимание заявление о признание иска административным ответчиком.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, направил в суд письменное заявление о признании заявленных требований. Заявление о признании административного искового заявления приобщено к материалам дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Неэффективная реализация процедур, закреплённых Правительством РФ в указанном выше нормативном документе, напрямую влияет на эффективность антитеррористической защищённости объектов спорта и несоразмерна угрозам террористического характера в регионе.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты спорта не соответствуют требованиям к антитеррористической защищённости в соответствии с разделом III Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в связи с чем подлежат приведению в соответствие.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор, подавая административный иск в суд, действовал в интересах неопределенного круга лиц.

Суд, учитывая представленное заявление административного ответчика о признании иска, собранные по делу административным истцом доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административноеисковое заявление заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики к Министерству спорта Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

обязать ответчика в срок до 31.12.2026, в зависимости от присвоенной категории, обеспечить 10 подведомственных объектов в соответствии с разделом III Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» следующими инженерно-техническими средами защиты:

ГКУ «Центр спортивной подготовки сборных команд КБР» (Универсальный спортивный комплекс - «Гладиатор»):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ КБР «Детский стадион»:

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

ГКУ КБР «Стадион «Спартак»:

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

ГКУ КБР «Спортивный комплекс «Нальчик»:

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ «Центр спортивной подготовки сборных команд КБР» (Спортивный комплекс):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ «Центр спортивной подготовки сборных команд КБР» (Дворец спорта):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

ГКУ КБР «Спортивный комплекс «Нальчик» (Дворец лечебной физкультуры):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ КБР «Спортивный комплекс «Нальчик» (МСК «Кристалл»):

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

системой контроля управления доступом;

ГКУ до «Спортивная школа олимпийского резерва по боксу»:

охранной телевизионной системой;

системой контроля управления доступом;

ГКУ до «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва»:

со стороны Кабардино-Балкарского торгово-технологического колледжа охранной телевизионной системой.

системой контроля управления доступом;

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий: Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева