Дело № 2-789/2023
УИД 48RS0001-01-2023-006080-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
Председательствующего судьи Никулина Д.А.,
при секретаре Топильской О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы
УСТАНОВИЛ:
Решением от 23.06.2020 года УПФР в г. Липецке Липецкой области (с 01.01.2023 года правопреемником ОПФР по Липецкой области (ранее - УПФР в г. Липецке Липецкой области) является Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области) отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за полного отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - необходимо с учетом возраста заявителя 7 лет специального стажа. Ссылаясь на отсутствие правовых оснований, в специальный стаж не включен период с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года работы в Липецком СУ треста «Центрдомнаремонт» на участке № 5 электрогазосварщиком в бригаде монтажников технологиченских трубопроводов с присвоением в период работы второй профессии - м/т (монт.) техн. труб. (т/т), с переименованием с 07.08.1991 года профессии монтажника в слесаря - ремонтника, поскольку по представленным документам не установлено производство, в котором был занят заявитель. В том числе, после переименования профессии в слесаря - ремонтника, что соответствует требованиям Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, ответчик полагал невозможным учесть работу в качестве специального стажа с вредными условиями труда, так как документально не подтвержден характер работы, постоянная занятость в качестве рабочего ремонтной службы на ремонте оборудования действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 - разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)».
Истец ФИО1, считая отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обратился в суд с иском о признании за ним права на страховую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда; засчитав в специальный стаж период работы в Липецком СУ треста "Центрдомнаремонт" с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года, продолжительностью 6 лет 11 месяцев 12 дней. Утверждал, что выполнял в спорный период работу, предусмотренную Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Выполняю свою работу, он был полный рабочий день занят в качестве рабочего ремонтной службы в бригаде слесарей-ремонтников, занятых ремонтом металлургического оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. В основном, он работал в доменном производстве, где осуществлял сварку трубопроводов во время ремонта оборудования.
Также истец указал, что включение в специальный стаж периода работы с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года, позволит засчитать в специальный стаж по Списку № 1, на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СовМина СССР от 03.08.1972 года № 590, период службы в Советской Армии с 01.06.1985 года по 05.06.1987 года (2 гола 0 месяцев 5 дней).
Уточнив, в ходе рассмотрения дела, свои требования ФИО2 просил суд признать на ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области): - включить в его специальный стаж период работы в Липецком СУ треста "Центрдомнаремонт" с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года и период срочной службы в Советской Армии с 01.06.1985 года по 05.06.1987 года; назначить ему страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда с 29.05.2020 года - момента первого обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснения, данные в ранее состоявшихся судебных заседаниях.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал, считая отказ УПФР в досрочном пенсионном обеспечении ФИО1 законным и обоснованным, поддержал доводы решения Пенсионного фонда. Указал, на недостаточность доказательств, подтверждающих характер работы по Списку № 1, отсутствие приказов о закреплении бригады, в которой работал истец, за конкретным цехом металлургического производства. Полагал, что не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе полученные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цеха, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт "а" ч.1) предусмотрено: при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Пунктом 3 указанного выше Постановления Правительства от 16.07.2014 г. № 665 установлено: «Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно п. 13 разъяснений № 5/8 от 02 апреля 1976 года, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС, рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков № 1 и № 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включатся время выполнения работ, проводимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно трудовой книжке, архивной ксерокопии личной карточки, архивных справок, ксерокопий приказов, представленных Архивным управлением администрации г. Липецка из документов архивного фонда №-л "ОАО "Липецк-Центрдомнаремонт-1": ФИО1 в период с 01.09.1984 года по 24.05.1985 года обучался в ТУ-20 г.Липецка, где получил специальность газоэлектросварщика. С 01.06.1985 года по 05.06.1987 года проходил службу в рядах Советской Армии. 21.09.1987 года истец принят в Липецкое специализированное управление треста «Центрдомнаремонт» электрогазосварщиком 3 разряда на участок № 5; 14.12.1987 года присвоена 2-я профессия монтажник технологических трубопроводов, участка 5, после окончания обучения и сдачи экзаменов; 01.07.1990 года присвоен монтажнику трубопроводов 3 разряда 4 разряд электрогазосварщика в бригаде монтажников технологических трубопроводов; 07.08.1991 года согласно ЕТКС 1987 года переименована профессия монтажник технологических трубопроводов в слесарь-ремонтник; 01.11.1992 года присвоен 5 разряд электрогазосварщика ручной сварки в бригаде слесарей -ремонтников; с 01.07.1993 года присвоен 6 разряд (приказ от 19.07.1993 года), 02.09.1994 года истец уволен.
В дальнейшем истец ФИО1 продолжал работу в должностях и организациях, которые не заявляются им в качестве специального стажа по Списку № 1, и не оспариваются ответчиком.
29 мая 2020 года ФИО1, полагая, что выработал необходимый, с учетом своего возраста (53 года), стаж для назначения страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, обратился в УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 23.06.2020 года УПФР в г. Липецке Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии, указав на полное отсутствие специального стажа, вместо необходимых 7 лет. Основания отказа в установлении пенсии изложены в настоящем решении выше.
При этом, как следует из названного решения Пенсионного фонда, ответчик учитывал Историческую справку ОАО "Липецк-Центрдомнаремонт" свидетельствующую, что основными видами деятельности общества являлись: монтаж и ремонт оборудования и металлоконструкций металлургических заводов и других объектов промышленности; монтаж и ремонт подъемных сооружений; монтаж и ремонт котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением; монтаж и ремонт оборудования объектов газового хозяйства и газопроводов высокого давления.
Также ответчик допускал, с момента переименования профессий рабочих, на основании: письма Министерства Металлургии СССР (в адрес предприятий и организаций) от 24.07.1991 года № 28-5-7/265 О приведении наименования профессий в соответствие с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы: "слесарей - монтажников" в "слесарей - ремонтников" и приказов Липецкого СУ треста "Центрдомнаремонт" от 01.08.1991 года № 344 и Новолипецкого СМУ треста "Центрдомнаремонт" от 26.08.1991 года № 255а, возможность, в случае документального подтверждения постоянной занятости рабочих ремонтных служб на ремонте оборудования действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, возможность включения периода работы в специальный стаж на соответствующих видах работ с момента издания приказов по предприятию. Полагал, что на периоды работы за прошлое время данные приказы не распространяются.
Кроме того, в своем решении от 23.06.2020 года ответчик указал, что при отсутствии подтверждающих документов, работу в качестве слесаря-ремонтника, занятого в основных цехах, возможно рассмотреть только по Списку № 2.
Проанализировав доводы сторон и представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат удовлетворению.
Как уже указывалось, истец ФИО1 просит засчитать в специальный стаж период работы с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года в Липецком специализированном управлении тр. «Центрдомнаремонт» в должности слесаря-ремонтника, электрогазосварщик, утверждая, что весь спорный период работы он постоянно был занят ремонтом металлургического оборудования в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
В соответствии с разделом III «Металлургическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (код позиции 1030100а-1753а, 1030200а-1753а. 1030300а-1753а).
Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.
Таким образом, с учетом действующего законодательства в круг юридически значимых обстоятельств по делу входит установление работы истца в оспариваемый им период в течение полного рабочего дня в качестве рабочего ремонтной службы, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Приказом № 344а от 07.08.1991 года по Липецкому специализированному СМУ треста «Центрдомнаремонт» (представленным из архивного фонда 668 Архивного управления администрации г. Липецка) профессии, рабочих ремонтных служб, постоянно занятых на наладке, монтаже и ремонте металлургического оборудования металлургических заводов, такие как слесарь-монтажник, монтажник оборудования металлургических заводов, монтажник по ремонту металлоконструкций, монтажник по монтажу стальконструкций, слесари-трубопроводчики, монтажники технологических трубопроводов, переименованы без изменения характера выполняемой работы в слесарей-ремонтников, а газорезчики, газоэлектросварщики – в электрогазосварщиков.
Названный приказ издан на основании постановления Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам и Пенсионного фонда СССР, а также письма Министерства металлургии СССР от 24.07.1991 года, ЕТКС 1987 года выпуска, из которых следует, что в настоящее время рабочие, занятые на ремонте металлургического оборудования, именуются слесарями-монтажниками по оборудованию, монтажниками оборудования металлургических заводов, монтажниками по ремонту металлоконструкций, монтажниками по монтажу стальконструкций, слесарями-трубопроводчиками, монтажниками технологических трубопроводов, газорезчиками, газоэлектросварщиками. Указанным Единым тарифно-квалификационным справочником предусмотрены характеристики работы "слесарей-ремонтников, электрогазосварщиков ремонтных специализированных предприятий и организаций".
Из приказа от 26.08.1991 года № 255 «а» Новолипецкого специализированного строительно-монтажного управления треста «Центрдомнаремонт» «О переименовании профессий рабочих» усматривается, что с 26.08.1991 года рабочие, занятые на ремонте металлургического оборудования и именуемые монтажниками оборудования металлургических заводов, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажники технологических трубопроводов переименованы в слесарей-ремонтников с сохранением действующих условий оплаты труда.
Из изложенного следует, что работодателем истца приказом № 344 от 07.08.1991 года, были приведены в соответствие с тарифно-квалификационными характеристиками должности (профессии), в которых осуществлял свою трудовую деятельность истец в период с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года, они соответствовали профессии «слесарь-ремонтник».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неправильное - не соответствующее квалификационным характеристикам указание работодателем наименования специальности (профессий) в первичных документах, и, соответственно, в трудовой книжке истца, не может влиять на объем и характер его пенсионных прав, в том числе на его право на досрочное назначение пенсии по старости.
Коль скоро наименование работы, выполняемой истцом в период с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года, не соответствовало требованиям ЕТКС 1987 года, переименование профессий произведено без изменения характера выполняемой работы, то суд не может принять доводы ответчика, указавшего на возможность включения данной работы в специальный стаж только лишь с даты издания приказа о переименовании профессий.
Участие рабочих Липецкого Специализированного управления «Центрдомнаремонт» в капитальных и текущих ремонтах металлургического оборудования металлургического комбината НЛМК, в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, подтверждается многочисленными вступившими в законную силу судебными решениями по искам бывших работников к Пенсионным органам о признании права на страховые (трудовые) пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда: по иску ФИО4 (решение Советского районного суда г. Липецка от 22.05.2006 года по делу № 2-2399/06); по иску ФИО5 (решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12.05.2016 года по делу № 2-2098/2016).
Ответчик не отрицал, назначение работникам Липецкого Специализированного Управления «Центрдомнаремонт», страховых пенсий по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в судебном порядке, в том числе представление рядом этих работников Справок, уточняющий особый характер работы. Так ОПФР по Липецкой области к качестве доказательства изложенного была представлена суду копия справки ОАО "Липецкцентрдомнаремонт-1" от 18.02.2002 года № 16 на ФИО6, в которой указывается на полную постоянную занятость в период с 28.07.1986 года по 06.09.1993 года в качестве электросварщика ручной сварки в бригаде слесарей - ремонтников (ранее - монтажников) в основных цехах металлургического производства (черные металлы) на ремонте металлургического оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Суд полагает, что вступившие в законную силу судебные решения по искам иных лиц, работавших с истцом в одной организации, могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих факт осуществления рабочими ремонтных служб Липецкого СУ «Центрдомнаремонт» (в том числе истцом ФИО1), выполнением своих профессиональных обязанностей на ремонте металлургического оборудования в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Своим письмом от 04.07.2003 года № 120 ОАО «Липецк-Центрдомнаремонт-1», являющееся правопреемником работодателя истца, в адрес городского архива по личному составу ОАО «Липецк-Центрдомнареомнт-1» просит при выдаче справок, уточняющих особый характер работы для назначения пенсии работникам, идущим на пенсию по Спискам №1 и №2, писать, что работник работал полный рабочий день в производстве: доменном, прокатном, сталеплавильном цехах металлургического завода. При этом работодатель ссылается на Устав общества.
Из Устава ОАО «Липецк-Центрдомнаремонт-1» (правопреемника Липецкого Спец. СМУ треста «Центрдомнаремонт», следует, что главными видами деятельности Общества является: монтаж и ремонт оборудования и металлоконструкций металлургических заводов и других объектов промышленности; монтаж и ремонт подъемных сооружений; монтаж и ремонт котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, монтаж и ремонт оборудования объектов газового хозяйства и газопроводов высокого давления.
Таким образом, работодатель истца подтверждает вид производства, в котором работали его работники в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, к которым относятся как слесари-ремонтники, так и газоэлектросварщики; и указывает на право работников, работающих в одном производстве, на досрочную трудовую пенсию, как по Списку №1, так и по Списку №2. Право работника на досрочную трудовую пенсию по Списку №1 зависит от занятости работника, в частности, для рабочих ремонтных служб, осуществляющих свою деятельность в бригадах слесарей -ремонтников, на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Представленными письменными доказательствами: личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, табуляграммами по начислению К.А.ВБ. заработной платы за спорный период времени, подтверждается занятость истца выполнением своих обязанностей полный рабочий день.
Также с данным обстоятельством согласился ответчик в своем решении от 24.02.2022 года, которым отказал ФИО1 в назначении пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", из - за недостаточности страхового стажа - 25 лет, по выводам ответчика страховой стаж заявителя составлял 23 года 10 месяцев 7 дней, в том числе специальный стаж - 15 лет 7 месяцев 21 день. Из представленных ответчиком материалов отказного пенсионного дела усматривается, что период работы заявителя с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года учтен в качестве специального стажа.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом период работы с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года подлежит зачету в его специальный стаж работы по Списку № 1, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Также подлежат удовлетворению требования ФИО1 о включении в его специальный стаж по Списку № 1 периода службы в Советской армии в период с 01.06.1985 года по 05.06.1987 года, продолжительностью 2 года 0 месяцев 5 дней.
Судом установлено, не оспаривалось представителем ответчика, что нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом периоды его срочной службы в Советской Армии, являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».
Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Коль скоро, по окончании службы в составе Вооруженных Сил СССР ФИО1 был трудоустроен на работу по Списку №1 (что установлено настоящим судебным решением), то период срочной службы истца в рядах СА с 01.06.1985 года по 05.06.1987 года надлежит засчитать в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как работу по Списку № 1.
С учетом включения в специальный стаж истца периодов: службы в Вооруженных силах СССР с 01.06.1985 года по 05.06.1987 года и работы в Липецком СУ треста "Центрдомнаремонт" с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года, специальный стаж работы с вредными условиями труда у истца ФИО1 составит 8 лет 11 месяцев 17 дней, при этом его страховой стаж на 29.05.2020 года - момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии за работу по Списку № 1, составлял 21 год 10 месяцев 2 дня, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 46,111 (что следует из представленного суду предварительного расчета произведенного ответчиком).
При таких обстоятельствах возможно назначение ФИО1 пенсии по Списку № 1 по достижению возраста 53 лет. Данного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (29 мая 2020 года) ФИО1 исполнилось 53 года (родился ДД.ММ.ГГГГ). И, таким образом, он имел на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", необходимый специальный, страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, то Пенсионный орган обязан назначить истцу требуемую страховую пенсию с 29 мая 2020 года - момента обращения с соответствующим заявлением.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт №) ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области ОСФР по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда с 29 мая 2020 года, засчитав в специальный стаж период работы с 21.09.1987 года по 02.09.1994 года и период службы в Вооруженных силах СССР с 01.06.1985 года по 05.06.1987 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Д.А. Никулин
Мотивированное решение
Изготовлено 07 июля 2023 года.