2-3184/2022
УИД 22RS0068-01-2022-002402-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд .... края в составе:
председательствующего Корольковой И.А.,
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Отделению пенсионного фонда России по .... о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда России по .... с требованиями с учетом уточнения:
- включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в РСУ-3 треста «Барнаулгражданстрой»,
- включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в совхозе «Озернинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха капитального строительства и текущего ремонта в совхозе «Озернинский»,
- признать незаконным решение ОПФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ №.9.2,
-обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ;
-взыскать компенсацию морального вреда 500 руб.
В обоснование иска указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.9.2 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
При этом в страховой стаж не был зачтен спорный период работы в должности инженера, в специальный стаж не зачтен периоды работы в должности старшего прораба и начальника цеха капитального строительства и текущего ремонта. Отказ пенсионного фонда считает не законным, поскольку выполняемая работа соответствовала специальным условиям.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил включить заявленные периоды в страховой и специальный стаж, назначить пенсию.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. В письменном отзыве с требованиями не согласились.
Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, представил необходимые документы.
Решением Управления №.9.2 от ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в РСУ-3 треста «Барнаулгражданстрой», поскольку в трудовой книжке оттиск печати не просматривается, дополнительные документы в подтверждение стажа не представлены; не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Озернинский» в должности старшего прораба, начальника цеха капитального строительства и текущего ремонта, поскольку данные должности не предусмотрены Списком № года и 1991 года.
Страховой стаж истца составил 30 лет 6 дней, специальный стаж по Списку № – 5 месяцев 7 дней.
Суд, оценивая допустимость доказательства - трудовой книжки, приходит к следующим выводам.
Пенсионным фондом указано, что подлинность записей в трудовой книжке вызывает сомнения, поскольку бланк трудовой книжки изготовлен в 1980 году.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу названной статьи на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 года № 190) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Пунктом 1.1, 41.1 определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
В силу п.1.1 указанного Положения при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.
Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с 1 января 2015 года.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225).
Согласно записям в трудовой книжке:
- ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим прорабом в совхоз «Озернинский»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом,
- ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность главного инженера в РСУ-3 треста «Барнаулгражданстрой»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом,
- ДД.ММ.ГГГГ принят начальником цеха строительства в совхоз «Озернинский»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Из пояснений истца следует, что бланк трудовой книжки оформлялся работодателем.
Судом были направлены запросы об истребовании документов в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в РСУ-3 треста «Барнаулгражданстрой» в архивы и ликвидатору РСУ-3, которые не дали результата.
Суд считает, что ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж спорных периодов работы.
То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего на тот момент законодательства неверно оформил записи, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, передал трудовую книжку для оформления работодателю.
Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что оформление записей в бланке 1980 года, не читаемость оттиска печати, не ставят под сомнение сам факт работы истца. В трудовой книжке имеются последующие записи о трудовой деятельности, что подтверждает действительность предыдущих записей о работе. Кроме того, предыдущие и последующие периоды работы включены пенсионным фондом в страховой стаж.
В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорены периоды работы.
То обстоятельство, что пенсионный фонд критически отнесся к записям в трудовой книжке истца, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, оформлял трудовые отношения в установленном законом порядке.
Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований по данным основаниям, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.
Таким образом, суд принимает в качестве доказательств работы истца по спорным периодам сведения, изложенные в трудовой книжке.
Оценивая требование о включении периода работы в страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что он заявлен обоснованно, иск в данной части подлежит удовлетворению.
По изложенным основаниям период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считается подтвержденным и подлежит включению в страховой стаж.
Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств опровергающих факт работы истца не представлено.
Обращаясь с иском в суд ФИО2 претендует на назначение досрочно пенсии в связи с выработкой специального стажа по списку № 2 в должности прораба не зависимо от наименования его должностей «старший прораб», «начальник цеха капитального строительства и текущего ремонта», также ссылается на занятость в организации, занимающейся строительством, не смотря на основной профиль деятельности - сельское хозяйство.
Таким образом, необходимо установление тождественности работ.
При разрешении спора в части установления специального стажа, суд руководствуется следующими положениями законодательства.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, за периоды работы до 1 января 1992 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденными в 1991 году.
Согласно Правилам от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25 июля 2002 года.
В соответствии с п. 6 Постановления от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.
В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, указаны "мастера строительных и монтажных работ, прорабы и производители работ".
Из наименования указанных выше разделов, а также перечисленных в них наименований должностей следует, что должности мастера и прораба (производителя работ), мастера строительных и монтажных работ, являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в сфере строительства зданий, сооружений и других объектов.
При разрешении спора суд руководствуется списками как 1956 года, так и 1991 года.
В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Таким образом, в период после 1 января 1992 года для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.
При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 подлежит доказыванию истцом постоянная занятость в качестве прораба строительных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.
Оценивая требования о включении в специальный стаж периодов работы с 8 января 1987 года по 21 февраля 1989 года, с 10 октября 1989 года по 31 марта 2003 года в совхозе «Озернинский» в должности старшего прораба, начальника цеха капитального строительства и текущего ремонта, суд приходит к следующим выводам.
Решением Управления истцу отказано во включении в стаж указанных периодов в совхозе «Озернинский» в должности старшего прораба, начальника цеха капитального строительства и текущего ремонта, поскольку данные должности не предусмотрены Списком №2 1956 года и 1991 года.
Для решения вопроса о реализации истцом пенсионных прав необходимо установить следующую совокупность обстоятельств: подтвердить работу прорабом в организации, занимающейся новым строительством до 31 декабря 1991 года; полную занятость (или фактически отработанное время) за периоды после 1991 года, работу на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в должности прораба занятого на соответствующем виде работ.
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года №367, предусмотрены профессии «мастер» и «производитель работ (прораб)». До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года №016, в котором так же были предусмотрены профессии «мастер» и «производитель работ».
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В трудовой книжке истца содержатся записи о работе истца в спорные периоды.
В ходе судебного разбирательства по запросам суда в материалы дела предоставлена информация о работе ФИО2 в совхозе «Озернинский».
Согласно справке ОАО «Озернинское» на основании приказа производственного Управления сельского хозяйства Усть-Пристаньского райисполкома №-р от ДД.ММ.ГГГГ создан совхоз «Озернинский». В дальнейшем был переименован в сельхозпредприятие, товарищество с ограниченной ответственностью сельхозпредприятие, в настоящее время ОАО с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки директора ОАО «Озернинское» ФИО2 назначен старшим прорабом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с переводом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 10-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принят старшим прорабом (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником цеха капитального строительства и текущего ремонта (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием выдачи указано: книги приказов по личному составу за 1986 – 2003 годы.
Представлена справка о размере заработной платы ФИО2 в совхозе «Озернинский» за период с августа 1986 года по декабрь 1996 года.
Таким образом, в представленных документах ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится как старший прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится как начальник цеха капитального строительства и текущего ремонта.
Основанием отказа Управления так же являлось не соответствие занимаемых истцом должностей списку, а именно - старший прораб и начальник цеха не предусмотрены Списком №.
Как следует из пояснений истца, которые подлежат принятию как доказательство по гражданскому делу по правилам ст. 68 ГПК РФ, следует, весь спорный период он выполнял должностные обязанности прораба, работал непосредственно на строительстве, ремонте зданий, занятость была полный рабочий день, круглогодично. Хозяйство обеспечивало себя всем необходимым, в том числе производило все необходимые строительные работы, обеспечивало селян и работников колхоза жилыми помещениями, был собственный кирпичный завод, который производил материалы для строительства.
Согласно справке, выданной директором ОАО «Озернинское» от 6 октября 2022 года, основным видом деятельности совхоза «Озернинское» являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур. Организационно – производственная структура хозяйства – отраслевая. В объединении функционируют несколько подразделений, одним из них является отделение стройбригады, которой управляет начальник цеха: прораб.
В судебном заседании был допрошен свидетель.
Свидетель ФИО4 пояснил, что возглавлял совхоз с 1988 года по 1995 год, в основном было сельское хозяйство, строительные работы велись для совхоза, строились сельхозпомещения, совхоз создавался заново. Строительство велось круглый год. Возводились мастерская, кирпичный завод, теплый гараж, пять зерновых складов, жилые дома, теплые сельхозпомещения, вводились в эксплуатацию квартиры.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 характер труда показаниями свидетеля не подтверждается.
Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что свидетельские показания принимаются судом в качестве допустимого доказательства подтверждающего наличие в организации строительной деятельности на постоянной основе, а не для подтверждения специального стажа истца.
Таким образом, из представленных документов и показаний свидетеля следует, что одним из видов постоянной деятельности совхозе «Озернинский» было выращивание зерновых культур, но так же велось строительство, ремонт и реконструкция зданий, сооружений. Вместе с тем строительные работы носили не эпизодический, а постоянный характер, целью данной деятельности являлось не обеспечение производства сельхозпродукции, а самостоятельное извлечение прибыли путем задействования трудовых ресурсов.
На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
На основании совокупности представленных доказательств, судом сделан вывод о том, что ФИО2 был занят на постоянной основе (в соответствии с требованиями Правил № 516) в организации, занимающейся в качестве вида деятельности строительством, ремонтом, реставрацией зданий и сооружений, а также иных объектов. По представленным доказательствам периодов простоя предприятия, не полной занятости истца (в режиме не полной недели, не полного рабочего дня) не имеется.
Истцом исполнена обязанность в порядке ст. 56 ГПК РФ о предоставлении суду доказательств в обоснование заявленных требований.
Представителями пенсионного органа опровергающих доказательств суду не представлено.
Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
В соответствии с должностной инструкцией прораба:
- осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка.
- обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ.
- организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами.
- обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке.
- осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов.
- обеспечивает получение технической документации на строительство объектов.
- ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию.
- участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам.
- инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ.
- контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда.
В соответствии с должностной инструкцией старшего прораба и начальника цеха:
- ведет контроль проектной документации по объекту капитального строительства;
- оформляет разрешения и допуски для производства строительных работ на объекте капитального строительства;
- подготавливает строительную площадку, участки производства строительных работ и рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды;
- осуществляет планирование и контролирует выполнение и документальное оформление инструктажа работников в соответствии с требованиями охраны труда и пожарной безопасности;
- определяет потребность производства строительных работ на объекте капитального строительства в материально-технических ресурсах;
- планирует и контролирует выполнение строительных работ и производственных заданий на объекте капитального строительства;
- распределяет производственные задания между участками мастеров, бригадами и отдельными работниками, а также подрядными организациями;
- осуществляет операционный контроль отдельных строительных процессов и (или) производственных операций;
- производит текущий контроль качества результатов строительных работ;
- контролирует выполнение мероприятий по обеспечению соответствия результатов строительных работ требованиям нормативных технических документов и условиям договора строительного подряда;
- подготавливает исполнительно-техническую документацию, подлежащую предоставлению приемочным комиссиям;
- определяет основные факторы, планирует и контролирует выполнение мероприятий повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности и производительности труда на объекте капитального строительства;
- определяет потребности производства строительных работ на объекте капитального строительства в трудовых ресурсах;
- производит расстановку работников на строительстве объекта капитального строительства по рабочим местам, участкам мастеров, бригадам и звеньям;
- распределяет и контролирует выполнение работниками производственных заданий и отдельных работ.
Анализируя фактически выполняемые ФИО2 должностные обязанности, подтвержденные документами работодателя, пояснениями истца и сопоставляя их с должностными инструкциями (в том числе и по старшей должности), суд приходит к выводу, что фактически ФИО2 выполнялись обязанности прораба. Элементы занятости на старших должностях, исключающие отнесение периода работы к специальному стажу не установлены. Доказательств наличия в совхозе цехов не представлено.
Совокупностью доказательств установлено, что истец, работая в должностях старшего прораба и начальника цеха, фактически выполнял работу, соответствующую должности прораба, то есть ту, что дает право на льготное пенсионное обеспечение. Структуры руководителей среднего звена в организации не имелось. Также суд полагает необходимым отметить, что цехов в совхозе также не имелось. Наименование должностей в трудовую книжку работодателем вносилось не с учетом фактически выполняемых обязанностей, а с намерением придать значимости наименованию должности. В штате совхоза был прораб, который подчинялся руководителю сельскохозяйственного предприятия, получал от него задания и выполнял их, имея в своем подчинению постоянные и нанятые бригады.
В ходе разбирательства суду были предоставлены дополнительные доказательства, пояснения свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, которые суд признает допустимыми, относимыми, справки работодателя, исследованы цели внесения записи в трудовую книжку о старших должностях и сделан вывод о фактической занятости истца по должности прораб в спорный период. Трудовая книжка истца содержит данные о работе в должностях, записи подтверждены приказами работодателя. Существенных противоречий в представленных документах, которые поставили бы под сомнение ранее приведенные выводы суда, не имеется.
В связи с изложенным суд, дав оценку представленным доказательствам в совокупности, приходит к выводу о том, что совхоз "Озернинский" вел строительные и ремонтные работы, имел специальное подразделение – строительную часть, а также установил факт выполнения ФИО2 трудовых функций прораба в спорные периоды.
Одним из оснований отказа в назначении досрочной пенсии по старости по указанным периодам работы в совхозе «Озернинский» является предоставление страхователем сведений о стаже истца как о работе на общих основаниях.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании подп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. п. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.
На основании п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 данного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Положениями пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
По разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан.
Таким образом, оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что ФИО2 был принят на работу по должности и производству, отнесенным к Списку №.
Зафиксированный в представленных документах характер работы истца полностью соответствует требованиям по Списку №. То обстоятельство, что работодателем подавались сведения в пенсионный фонд как о работе на общих основаниях в рассматриваемом споре не может быть основанием для умаления пенсионных прав истца, поскольку произошли и наступили по не зависящим от ФИО2 обстоятельствам.
При таких обстоятельствах, на основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу о необходимости защиты права ФИО2 на реализацию его пенсионных прав и полагает возможным зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая требования о назначении пенсии, суд руководствуется следующим.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец просил назначить пенсию с 4 февраля 2019 года, с даты подачи заявления.
На указную дату с учетом включенных периодов на основании решения суда у истца достаточно специального (более 12,5 лет) и страхового стажа (более 25 лет) для досрочного назначения пенсии. Указанное не оспаривается представителем ответчика, подтверждено представленными расчетами в материалы гражданского дела.
На основании изложенного, пенсия подлежит назначению с 4 февраля 2019 года.
Оснований для признания решения пенсионного фонда незаконным при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятых решений является основанием спора о праве на включение периодов в стаж и не требует самостоятельного разрешения.
Оценивая иск в части требования о взыскании компенсации морального вреда, суд оставляет его без удовлетворения.
В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Суд при рассмотрении спора приходит к выводу о том, что истец связывает причинение ему морального вреда с нарушением имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... включить ФИО1 .... в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... в пользу ФИО1 .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Королькова И.А.
....
....