Дело № 2-6547/2022

УИД 23RS0040-01-2022-006541-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 ноября 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Василенко Н.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представитель истца ФИО4, действующей на основании доверенности 23АВ2061889 от 18.12.2021,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 11.10.2021 №122-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что он является пенсионером по старости. На 06.07.2021 его общий трудовой стаж составил 39 лет и 9 месяцев. 28.07.2017 решением ответчика ему отказано в установлении пенсии согласно приобретенному специальному стажу на работе с вредными условиями труда, исключены из подсчета стажа периоды работы. Решением ответчика от 21.06.2021 истцу назначена пенсия с 06.07.2021 с учетом откорректированных сведений о пересчете периодов работы, но вновь с исключением некоторых периодов из подсчета общего стажа. 05.08.2021 выдано решение об отсутствии оснований для перерасчета. Полагает, что исключение из трудового стажа периодов незаконно, так как нарушает права на пенсионное обеспечение, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы: в ОО «Казэнергокабель» с 01.02.1994 по 06.01.1997, в ЗАО «Павлодарский нефтехимический завод» с 01.01.2002 по 27.04.2015, в ООО «Металлпром» с 02.02.2017 по 29.05.2018, в ООО «ЗЭКМИ» с 01.06.2018 по 16.10.2018. Обязать ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента истца и пенсии с учетом общего и специального стажа с момента возникновения права.

В судебном заседании истец и его представитель в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования. Просили суд обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы: на предприятии Павлодарский молкомбинат с 26.08.1991 по 28.09.1993, в ОО «Казэнергокабель» с 01.02.1994 по 06.01.1997. Обязать ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента истца и пенсии с учетом общего и специального стажа с момента возникновения права.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска в уточенной редакции возражала по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ № 400 установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из государств-участников СНГ, в том числе из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), которым определено, что пенсионное обеспечение данной категории граждан производится по месту жительства и осуществляется по законодательств) государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019 (далее Соглашение - ЕАЭС), участниками которого являются Республика Казахстан и Российская Федерация, предусматривающее установление пенсий каждым государством- членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются с применением Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. органы, осуществляющие- пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Страховой (трудовой) стаж для определения права на страховую пенсию по старости и исчисления размера пенсии, лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, заключивших Соглашение от 13.03.1992, учитывается до 13.03.1992. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж, только при условии их подтверждения компетентными органами названного государства.

Международные соглашения (к числу которых относится и Соглашение от 13.03.1992) содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. Таким образом, при новом установлении пенсии, в рамках Соглашения государств-республик бывшего СССР, территориальные Управления осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработной платы, приобретенных на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР.

Согласно части 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пункта 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в целях оценки прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 учитываемая в календарном порядке.

При определении величины расчетного пенсионного капитала за периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, учитываются только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовая деятельность после 01.01.2002 включается в страховой стаж и учитывается для приобретения права на страховую пенсию. Нормами российского пенсионного законодательства предусмотрено, что периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на пенсию, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории "Которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Страховые взносы, уплаченные в соответствующие организации в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 (в том числе из Казахстана), при определении величины пенсионного капитала в соответствии с Законом от 17.12.2001 не учитываются, поскольку нормами названного Соглашения не предусмотрены взаимные расчеты между указанными государствами.

Нормами российского пенсионного законодательства предусмотрено, что периоды работы в Республике Казахстан после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на пенсию, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Учитывая изложенное, общий трудовой стаж и заработок учитывается до 01.01.2002, после указанной даты только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховой стаж после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет.

Установлено, что ФИО2 с 06.07.2021 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ № 400.

При установлении пенсии ответчиком не приняты в общий страховой стаж следующие периоды работы: с 01.02.1994 по 06.01.1997 с 01.01.2002 по 27.04.2015 поскольку не поступили ответы на запросы ПФР из Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 14 ФЗ № 400 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно записи № трудовой книжки истца ЕТ-I № ДД.ММ.ГГГГ он принят механиком 1 категории в Павлодарский молкомбинат, откуда был уволен 28.09.1993 (запись №15).

01.02.1994 (запись № 18) принят в ОО «Казэнергокабель» и проработал там до 06.01.1997 (запись № 20).

Истец обращался в Советский районный суд г. Краснодара с заявлением об установлении факта осуществления трудовой деятельности в указанные периоды. Определением от 12.04.2022 заявление оставлено без рассмотрения, истцу разъяснено право на обращение в суд с соответствующим иском.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что не приняты в общий страховой стаж периоды работы: с 01.02.1994 по 06.01.1997, с 01.01.2002 по 27.04.2015 поскольку не поступили ответы на запросы ПФР из Республики Казахстан.

Между тем, пенсионные права граждан гарантированы статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, на основании вышеизложенного, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на пенсию, периоды работы: на предприятии Павлодарский молкомбинат с 26.08.1991 по 28.09.1993, в ОО «Казэнергокабель» с 01.02.1994 по 06.01.1997.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и размер пенсии с учетом общего и специального стажа с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 15.11.2022