Дело № 2а-4934/2025

УИД 44RS0001-01-2025-008455-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Суховой Е.В., при секретаре Бахтиаровой А.В., с участием прокурора Воронова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 осужден приговором Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> по ст.ст. ... ч. 3 п. «а,б» (2 эп), ... ч. 3 п. «а», ... ч. 3, ... УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от <дата>, окончательно назначено <дата>. лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Начало срока -<дата>, конец срока <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН РОССИИ по Костромской области с <дата>. за время отбытия наказания имеет ... взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что последний осужден при опасном рецидиве преступлений. В этой связи административный истец, ссылаясь на п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов запрет выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, возражал против установления в отношении него административного надзора, указав, что он не является гражданином РФ, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, согласен с его депортацией и желает этого. По окончании срока наказания намерен выехать в <адрес>.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, а также заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 1, 2 ч.1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что в действиях ФИО1, осужденного приговором Шарьинского районного суда Костромской области от <дата>, установлен опасный рецидив преступлений, о чем в приговоре имеется соответствующее указание.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывании наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 имеет ... взысканий, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данные обстоятельства в соответствии с п.п. 1, 2 ч.1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> являются основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином ....

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что <дата> ФСИН России принято распоряжение №, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося гражданином ..., сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

<дата> ФСИН России по Владимирской области принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1, после отбытия (исполнения) или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином ..., отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сухова

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2025