к делу № 2а- 1476/23

23RS0008-01-2023-001715-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Лицуковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Легис» к судебному приставу – исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2,

установил :

Административный истец ООО «Легис» просит признать незаконными бездействие судебного пристава – исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, допущенное в рамках исполнительного производства №118663/22/23027 в период с 20.11.2022 по 28.04.2023.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего

судебного пристава Белореченского РОСП ФИО4 в период с (дата) по (дата), выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, проверке исполнительного производства на правомерность и своевременность совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП.|

Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного характера, предусмотренные законом, а именно направить запросы в ИФНС, ПФР, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, иные государственные регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника, места работы должника или получения иного дохода, осуществить выезд по месту жительства должника, с целью проверки имущества, а также принять иные меры, направленные на исполнение решения суда.

Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП осуществить надлежащий контроль по исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3 решения суда.

В обоснование иска, административный истец в административном исковом заявлении (л.д.5-7) указал, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «Легис» в сумме 163 398,31 руб. Согласно информации, размещенной в личном кабинете ООО «Легис» на портале государственных услуг, последние исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП совершены судебным приставом-исполнителем (дата), выразившееся в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Какие-либо иные исполнительские действия в период с (дата) по настоящее время в рамках исполнительного производства не производились, меры принудительного характера не применялись, т.е. судебным приставом-исполнителем в течение 5 месяцев допущено полное бездействие в рамках исполнительного производства. За указанный период времени, должник имел возможность устроится на работу, приобрести и продать имущество, получить иной доход, в том числе на вновь открытые счета в банках. Однако, в связи с бездействием пристава - исполнителя ФИО3, данная информация не была установлена, меры принудительного исполнения не приняты. Более того, с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время, должник ФИО2 ни разу не был опрошен судебным приставом -исполнителем о месте жительства, месте работы или получения иного дохода, в том числе по договору аренды, наличии имущества, принадлежащего должнику, ценных бумагах, его семейном положении и имуществе, находящемся в совместной долевой собственности. Также, за указанный период судебным приставом-исполнителем ни разу не произведен осмотр имущества по месту проживания должника, акт осмотра имущества в присутствии понятых не составлен. При этом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить данные действия, в том числе, направить запросы в ПФР о месте работы должника, ИФНС, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, иные государственные органы и организации, с целью установления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, однако, в течение 5 месяцев данные действия не совершил. Бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО3, а также врио начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО4 существенно нарушают права и законные интересы взыскателя, в том числе, на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки. В результате данного незаконного бездействия по настоящее время к должнику не применяются меры принудительного взыскания, исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Врио начальника Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны старшего судебного пристава отсутствуют, просит в иске отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны старшего судебного пристава отсутствуют, просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился (л.д. 16).

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций /ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»/.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган … или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах … и у иных должностных лиц …; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган … или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.

Как установлено в судебном заседании, в адрес Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС №037487956 от 18.02.2022, выданный Белореченским районным судом Краснодарского края, переданный для принятия решения в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО3

29.09.2022г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 118663/22/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 163398,31 рублей с ФИО2 в пользу ООО «Легис».

Постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» 05.12.2022 судебным приставом исполнителем Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 в размере 11437, 88 рублей.

Также судебным приставом исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.

Согласно поступивших ответов из органов регистрации установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО2 - отсутствует.

В связи с поступившим ответом из кредитных учреждений в соответствии со ст.80 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства 06.05.2023, судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно данного постановления на депозитный счет Отделения денежные средства не поступали.

Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали.

Согласно ответа из ЗАГСа, сведения о смерти и семейном положении должника, отсутствуют.

Также неоднократно в соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем, в том числе 18.11.2022, 22.05.2023 вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.

Также дополнительно сообщено судебным приставом исполнителем, что Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве» не установлена периодичность направления запросов в ходе исполнительного производства.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной сводкой по исполнительному производству Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю (л.д. 24-26).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при принятии исполнительного документа руководствовался и действовал в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны пристава - исполнителя, и является основанием для оставления исковых требований ООО «Легис», оставить без удовлетворения, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,

решил :

Исковые требования ООО «Легис» к судебному приставу – исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черепов Р.В.