Дело № 2а-3398/2023
42RS0№-84
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.
при секретаре: Будловой К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
29 июня 2023г.
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий с недвижимостью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий с недвижимостью.
Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>, предмет исполнения: Обязать ФИО5 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и за счёт собственных средств привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, в пользу взыскателя ФИО6 В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий на недвижимое имущество административного истца, а именно: земельный участок, общей площадью 863 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Электронщик», участок №, кадастровая стоимость 10 278,00 руб.; помещение, общей площадью 30 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 862 263,00 руб.; помещение, общей площадью 67,4 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость – 2 255 900 руб.; помещение, общей площадью 43,1 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 1 255 680,00 руб. Запрет на регистрационные действия наложен на имущество общей стоимостью 4 384 121,00 руб.
Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как оно является чрезмерным, противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы административного истца, третьих лиц, необоснованно ограничило административного истца право собственности.
Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о прекращении исполнительного производства в Центральный районный суд <адрес> (дело №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным заявлением об отложении исполнительного производства, в связи с подачей заявления о прекращении исполнительного производства.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего административному истцу недвижимого имущества, указанного в оспариваемом постановлении.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ФИО4, о чем вынесены определения.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО3 в судебном заседании представила скриншот из базы АИС ФССП России о направлении ДД.ММ.ГГГГ постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, так как иных мер будет достаточно для исполнения решения суда.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель ответчика ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражение на административный иск, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.
Требования судебного пристава-исполнителя подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций при условии их законности (часть 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 Настоящей статьи.
При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу 12.09.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и за счёт собственных средств привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства №-ИП в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок, общей площадью 863 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, новокузнецкий район, СНТ «Электронщик», участок №, кадастровая стоимость 10 278,00 руб.; помещение, общей площадью 30 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 862 263,00 руб.; помещение, общей площадью 67,4 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость – 2 255 900 руб.; помещение, общей площадью 43,1 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 1 255 680,00 руб. Запрет на регистрационные действия наложен на имущество общей стоимостью 4 384 121,00 руб.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, которым отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра в отношении имущества: земельный участок, общей площадью 863 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, новокузнецкий район, СНТ «Электронщик», участок №, кадастровая стоимость 10 278,00 руб.; помещение, общей площадью 30 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 862 263,00 руб.; помещение, общей площадью 67,4 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость – 2 255 900 руб.; помещение, общей площадью 43,1 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 1 255 680,00 руб., в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что имущество не является предметом для исполнения решения суда.
Из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. С учетом представленных административными ответчиками доказательств, свидетельствующих о восстановлении нарушенного права административного истца, приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий с недвижимостью, отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з К.Н. Будлова
«07» июля 2023 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-3398/2023 Центрального районного суда <адрес>