Дело №2-2113/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Семенова Р.П., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о компенсации морального вреда, возмещении убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о компенсации морального вреда, возмещении убытков. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 51 мин. через Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации истцом ФИО1 было подано заявление № о прекращении регистрации автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, прежним собственником по истечении 10 суток со дня заключения сделки купли-продажи. Между тем, оператором Единого портала госуслуг – Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, информация о результатах рассмотрения данного обращения до пользователя доведена не была. Решением <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выразившееся в не направлении решения по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по прекращению регистрации автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №. В этой связи, истец полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда в силу части 1 статьи 16 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Кроме того, бездействие ответчика повлекло за собой начисление транспортного налога на истца, как на прежнего собственника автомобиля. Налоговым уведомлением № отДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за весь ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 61 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИФНС России по г. Чебоксары с заявлением о перерасчете транспортного налога, в котором просил освободить от уплаты налога за ноябрь – декабрь ДД.ММ.ГГГГ. Однако по результатам рассмотрения заявления, истцу было отказано в перерасчете, поскольку обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства. Истец полагает, что при своевременном рассмотрении его заявления и снятии автомобиля с регистрационного учета, у него имелась бы обязанность уплатить транспортный налог за период с января по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме 51 000 рублей, тогда как уплатив налог за весь ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 61 200 рублей, он понес убытки в размере 10 200 рублей. Истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в счет компенсации морального вреда – 50 000 рублей, в возмещение причиненных бездействием убытков – 10 200 рублей, возместить расходы по уплате государственной пошлины – 700 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Семенов Р.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица УФНС России по Чувашской Республике (ранее ИФНС по г. Чебоксары), ООО «ТрансТехСервис-Казань», Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Чувашской Республике, Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике, заместитель начальника РЭО ГИБДД МВД России по г. Новочебоксарск ФИО3, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного бездействием органа государственной власти. Указанные требования предъявлены к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. В суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным бездействие Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выразившееся в не направлении решения по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по прекращению регистрации автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, в личный кабинет заявителя (учетную запись пользователя ФИО1) в Едином портале предоставления государственных и муниципальных услуг (л.д.31-40).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации без удволетворения (л.д.41-45).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.Данное законоположение, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не устанавливает порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 и ГК РФ).

Как указано выше, судебным постановлением признано незаконным бездействие Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, что свидетельствует о доказанности факта причинения истцу морального вреда в связи с нарушением его неимущественных прав.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

С учетом требований пункта 2 статьи 151, статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, требования разумности и справедливости, суд полагает определить размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, в 3 000 рублей.

Таким образом, на Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за счет казны Российской Федерации должна быть возложена обязанность по компенсации истцу морального вреда. При этом в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР о компенсации морального вреда, суд отказывает в полном объеме.

В соответствие со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

Общим основанием ответственности за вред, по смыслу пункта 2 статьи 1064 ГК РФ, является вина причинителя, который освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из положений приведенной нормы закона, истец для обоснования исковых требования должен, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: факт причинения убытков, факт нарушения его права и причинную связь между действиями (бездействием) ответчиков и причиненными убытками.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации. Если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 127, 128 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950, новый собственник должен обратиться в ГИБДД за изменением регистрационных данных в течение 10 дней после приобретения автомобиля в собственность.

Однако абзацем 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" на прежнего собственника также возложена обязанность по снятию транспортного средства с учета в случае прекращения права собственности на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764, и пунктом 133 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950, органы ГИБДД обязаны прекратить регистрацию транспортного средства на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

При этом доказательств прямой причинной связи между несением заявленных к взысканию расходов в виде уплаченного транспортного налога и бездействием ответчика Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено.

Истец, при должной степени внимательности и осмотрительности, мог в течение 10 дней самостоятельно уточнить судьбу поданного им заявления, устранить имеющиеся недостатки и произвести в установленном законом порядке регистрационные действия по смене собственника проданного им транспортного средства, однако этого не сделал.

Поскольку судом не установлено наличия причинной связи между бездействием ответчика Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уплатой истцом транспортного налога за ноябрь и декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 10 200 рублей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскания убытков в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о компенсации морального вреда, возмещении убытков, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (№, ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) в счет компенсации морального вреда – 3 000 рублей.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР о компенсации морального вреда, возмещении убытков, в удовлетворении исковых требований к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о возмещении убытков, в остальной части требования о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение21.10.2022