Постановление по делу № 05-0312/2025 от 21.04.2025

Дело№5-312/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена: 21.04.2025

Мотивированное постановление изготовлено: 21.04.2025

21.04.2025 годаадрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, в отношении

Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:9909561592, КИО: иностранной организации: 56159, зарегистрированного по адресу: Vistra Corporate Services Centre, Wickhams Cay Ii, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, VG 1110, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Компанией Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) являющейся владельцем сайта t.me и информационного ресурса «Telegram» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не приняты меры по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и информации, распространяемой с нарушением закона при следующих обстоятельтсвах.

Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) 14.12.2024 в 16 часов 34 минуты мск не приняты меры по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и информации, распространяемой с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, функционирует единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

На основании пункта 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно подпункту л) пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) приняты Решения от 29.05.2024 № 2561034-URL-on, от 04.07.2024 № 2625188-URL-on, от 08.10.2024 № 2783104-URL-on, от 26.11.2024 № 2859725-URL-on, от 27.11.2024 № 2862351-URL-on, 2862352-URL-on, 2862353-URL-on, 2862354-URL-on, 2862355-URL-on, 2862361-URL-on о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, информацией, распространение которой на адрес запрещено (далее – Решения уполномоченного органа).

Роскомнадзором в рамках исполнения Решений уполномоченного органа в адрес владельца сайта t.me - в организацию Telegram Messenger Inc. в электронном виде направлены уведомления: 2544839-РИ (дата и время направления уведомлений: 29.05.2024 в 21 час 37 минут 02 секунды мск, 30.07.2024 в 14 часов 52 минуты 08 секунд мск, 06.09.2024 в 14 часов 45 минут 03 секунды мск, 27.09.2024 в 11 часов 27 минут 17 секунд мск, 30.10.2024 в 11 часов 18 минут 05 секунд мск, 28.11.2024 в 12 часов 14 минут 38 секунд мск); 2608949-РИ (дата и время направления уведомлений: 04.07.2024 в 20 часов 11 минут 35 секунды мск, 07.08.2024 в 09 часов 33 минуты 03 секунды мск, 02.10.2024 в 13 часов 52 минуты 08 секунд мск, 25.10.2024 в 11 часов 58 минут 11 секунд по мск, 28.11.2024 в 12 часов 14 минут 16 секунд мск); 2766515-РИ (дата и время направления уведомлений: 09.10.2024 в 01 час 07 минут 36 секунд мск, 28.11.2024 в 12 часов 14 минут 24 секунды мск); 2843053-РИ (дата и время направления уведомлений: 26.11.2024 в 20 часов 12 минут 07 секунд мск, 28.11.2024 в 12 часов 14 минут 41 секунду мск); 2844342-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.11.2024 в 16 часов 11 минут 15 секунд мск); 2844465-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.11.2024 в 16 часов 15 минут 51 секунду мск); 2844585-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.11.2024 в 16 часов 20 минут 22 секунды мск); 2844952-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.11.2024 в 16 часов 32 минуты 30 секунд мск); 2844104-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.11.2024 в 16 часов 02 минуты 49 секунд мск); 2844106-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.11.2024 в 16 часов 02 минуты 56 секунд мск).

о внесении в Реестр информации, размещенной по адресам: https://t.me/huevochka/; https://t.me/parni_plus; https://t.me/LGBTitd; https://t.me/spherequeer; https://t.me/snow_initiative; https://t.me/peoplenotpropaganda; https://t.me/quarteera; https://t.me/spravimsiavmeste; https://t.me/equal_postost; https://t.me/trrights.

В соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Учитывая изложенное, обязанность удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложена на владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно Условий использования (https://telegram.org/tos) «Регистрируясь в Telegram, вы принимаете нашу Политику конфиденциальности…», согласно Политике конфиденциальности Telegram (https://telegram.org/privacy) «В настоящей Политике конфиденциальности изложено, как мы, Telegram Messenger Inc. («Telegram»), используем и защищаем ваши личные данные, которые вы нам предоставляете или которые иным образом получены или сгенерированы нами в связи с использованием вами наших облачных сервисов, службы обмена сообщениями («Услуги»). Для целей настоящей Политики конфиденциальности слова «мы», «нас» и «наш» относятся к Telegram, а «вы» - к вам, как пользователю Услуг».

Таким образом, владельцем сайта t.me и одновременно провайдером хостинга по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является Telegram Messenger Inc., что подтверждается сведениями из базы RIPE NCC и Whois Service. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Telegram Messenger Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем сайта является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).

Сроки, установленные частями 7 и 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются «с момента получения» уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца сайта. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях. Направление уведомлений в бумажном виде посредством почтовой связи не будет соответствовать целям и задачам указанного Закона.

В соответствии с пунктом 12 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, по истечении суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети «Интернет» и (или) провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра проверяет наличие запрещенной информации, содержащейся на сайте в сети «Интернет», который идентифицирован посредством доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», включенных в единый реестр.

В установленный срок – в течение суток с момента направления уведомления о внесении информации в Реестр, с интернет-страниц сайта t.me информация, распространение которой на адрес запрещено, не удалена, что подтверждается:

- семью скриншотами от 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 28.11.2024 и 29.11.2024; семью скриншотами от 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 28.11.2024 и 29.11.2024; семью скриншотами от 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 28.11.2024 и 29.11.2024; семью скриншотами от 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 28.11.2024 и 29.11.2024; пятью скриншотами от 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024; семью скриншотами от 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024; девятью скриншотами от 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024; семью скриншотами от 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024; шестью скриншотами от 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024; пятью скриншотами от 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 27.11.2024, 28.11.2024 и 29.11.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. Для целей настоящей статьи под распространяемой с нарушением закона информацией понимаются:

1) информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В Роскомнадзор поступили: Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 19.02.2024 № 27-31-2024/Треб143-24, от 03.10.2024 № 27-31-2024/Треб1221-24, от 03.10.2024 № 27-31-2024/Треб1222-24, от 07.11.2024 № 27-34-2024/Треб1461-24, от 29.11.2024 № 27-31-2023/Треб980-23 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим недостоверную общественно значимую информацию, дискредитирующую действия органов государственной власти Российской Федерации и Вооруженных сил Российской Федерации; Требование Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 16.09.2024 № 27-31-2024/Треб1104-24 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим недостоверную общественно значимую информацию, дискредитирующую действия органов государственной власти Российской Федерации и Вооруженных сил Российской Федерации; Требование Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20.09.2023 № 27-31-2023/Треб764-23 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим недостоверную общественно значимую информацию, дискредитирующую действия органов государственной власти Российской Федерации и Вооруженных сил Российской Федерации по проведению на адрес специальной военной операции; Требование Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2023 № 27-31-2023/Треб511-23 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим материалы, направленные на унижение человеческого достоинства, возбуждение ненависти и вражды в отношении лиц, объединенных по признаку социальной, национальной, религиозной или языковой принадлежности, насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 11.10.2024 № 708-05-2024/Треб1260-24, от 11.11.2024 № 708-05-2024/Треб1477-24, от 22.11.2024 № 708-05-2024/Треб1531-24 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим предложение о приобретении поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 25.01.2024 № 27-31-2024/Треб55-24 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим призывы к участию граждан в массовых (публичных) мероприятиях, не согласованных в установленном порядке с уполномоченными органами власти Российской Федерации (далее – Требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам).

Роскомнадзором в рамках исполнения Требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в адрес владельца информационного ресурса «Telegram» – в организацию Telegram Messenger Inc. в электронном виде направлены уведомления:

- 1057703-HB (дата и время направления уведомлений: 03.10.2024 в 21 час 21 минуту 40 секунд мск, 12.12.2024 в 16 часов 27 минут 08 секунд мск); 1047967-НВ (дата и время направления уведомлений: 17.09.2024 в 19 часов 45 минут 54 секунды мск, 22.10.2024 в 16 часов 23 минуты 03 секунды мск, 11.12.2024 в 14 часов 02 минуты 01 секунду мск); 901312-НВ (дата и время направления уведомлений: 30.11.2023 в 20 часов 41 минуту 12 секунд мск, 13.12.2024 в 16 часов 33 минуты 05 секунд мск); 939001-НВ (дата и время направления уведомлений: 20.02.2024 в 08 часов 45 минут 21 секунду мск, 12.12.2024 в 16 часов 36 минут 05 секунд мск); 872702-НВ (дата и время направления уведомлений: 21.09.2023 в 22 часа 50 минут 02 секунды мск, 13.12.2024 в 16 часов 32 минуты 08 секунд мск); 872496-НВ (дата и время направления уведомлений: 22.09.2023 в 08 часов 17 минут 43 секунды мск, 13.12.2024 в 16 часов 32 минуты 10 секунд мск); 837255-НВ (дата и время направления уведомлений: 07.07.2023 в 18 часов 17 минут 01 секунду мск, 12.12.2024 в 16 часов 35 минут 02 секунды мск); 872693-НВ (дата и время направления уведомлений: 22.09.2023 в 08 часов 18 минут 09 секунд мск, 13.12.2024 в 16 часов 33 минуты 07 секунд мск); 1080649-НВ (дата и время направления уведомлений: 04.12.2024 в 19 часов 24 минуты 06 секунд мск, 11.12.2024 в 12 часов 09 минут 02 секунды); 1077267-НВ (дата и время направления уведомлений: 21.11.2024 в 12 часов 40 минут 37 секунд мск, 11.12.2024 в 12 часов 09 минут 03 секунды); 1073872-НВ (дата и время направления уведомлений: 07.11.2024 в 19 часов 58 минут 03 секунды мск, 06.12.2024 в 17 часов 43 минуты 03 секунды мск, 11.12.2024 в 14 часов 00 минут 04 секунды мск); 1062171-НВ (дата и время направления уведомлений: 16.10.2024 в 16 часов 18 минут 04 секунды мск, 11.12.2024 в 12 часов 09 минут 04 секунды мск); 925104-НВ (дата и время направления уведомлений: 25.01.2024 в 17 часов 33 минуты 04 секунды мск, 12.12.2024 в 16 часов 36 минут 03 секунды мск); 872626-НВ (дата и время направления уведомлений: 22.09.2023 в 08 часов 18 минут 05 секунд мск, 11.12.2024 в 14 часов 06 минут 05 секунд мск); 1057844-НВ (дата и время направления уведомлений: 03.10.2024 в 21 час 21 минуту 56 секунд, 12.12.2024 16 часов 27 минут 06 секунд).

о нарушении порядка распространения информации, по адресам: https://t.me/rota_bashkort_RB; https://t.me/sakhalin_against_war; https://t.me/yakutia_е; https://t.me/grs_bashqort; https://t.me/zurtankha; https://t.me/narodny_sovet_ulanude; https://t.me/komitetbnd; https://t.me/vdkzamir; https://t.me/LRC_rus; https://t.me/usluga_propiska; https://t.me/fsb_boutique; https://t.me/pravaabcv; https://t.me/RespublikaYorto; https://t.me/NASBUR; https://t.me/batyritolpar;

Согласно части 4 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

На основании части 4.1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ в течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лица уведомления о необходимости удалить распространяемую с нарушением закона информацию владелец информационного ресурса, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, обязанность удаления информации, распространяемой с нарушением закона, возложена именно на владельца информационного ресурса.

Таким образом, владельцем информационного ресурса и одновременно провайдером хостинга по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является Telegram Messenger Inc., что подтверждается сведениями из базы RIPE NCC и Whois Service. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Telegram Messenger Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем информационного ресурса является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).

Сроки, установленные частями 4 и 4.1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются «с момента получения» уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца информационного ресурса. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.3 Федерального закона № 149 ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях.

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с информационного ресурса «Telegram» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена, что подтверждается: девятью скриншотами от 12.12.2024 и 13.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 12.12.2024 и 13.12.2024; восемью скриншотами от 11.12.2024 и 12.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 11.12.2024 и 12.12.2024; девятью скриншотами от 13.12.2024 и 14.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 13.12.2024 и 14.12.2024; девятью скриншотами от 12.12.2024 и 13.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 12.12.2024 и 13.12.2024; одиннадцатью скриншотами от 13.12.2024 и 14.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 13.12.2024 и 14.12.2024; девятью скриншотами от 13.12.2024 и 14.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 13.12.2024 и 14.12.2024; девятью скриншотами от 12.12.2024 и 13.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 12.12.2024 и 13.12.2024; девятью скриншотами от 13.12.2024 и 14.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 13.12.2024 и 14.12.2024; девятью скриншотами от 11.12.2024 и 12.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 11.12.2024 и 12.12.2024; девятью скриншотами от 11.12.2024 и 12.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 11.12.2024 и 12.12.2024; восемью скриншотами от 11.12.2024 и 12.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 11.12.2024 и 12.12.2024; девятью скриншотами от 11.12.2024 и 12.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 11.12.2024 и 12.12.2024; девятью скриншотами от 12.12.2024 и 13.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 12.12.2024 и 13.12.2024; восемью скриншотами от 11.12.2024 и 12.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 11.12.2024 и 12.12.2024; восемью скриншотами от 12.12.2024 и 13.12.2024 заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 12.12.2024 и 13.12.2024.

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с сайта и информационного ресурса «Telegram» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.

Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно: Решения от 29.05.2024 № 2561034-URL-on, от 04.07.2024 № 2625188-URL-on, от 09.10.2024 № 2783104-URL-on, от 26.11.2024 № 2859725-URL-on, от 27.11.2024 №№ 2862351-URL-on, 2862352-URL-on, 2862353-URL-on, 2862354-URL-on, 2862355-URL-on, 2862361-URL-on; Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 25.01.2024 № 27-31-2024/Треб55-24, от 19.02.2024 № 27-31-2024/Треб143-24, от 03.10.2024 № 27-31-2024/Треб1221-24, № 27-31-2024/Треб1222-24, от 11.10.2024 № 708-05-2024/Треб1260-24, от 07.11.2024 № 27-31-2024/Треб1461-24, от 11.11.2024 № 708-05-2024/Треб1477-24, от 22.11.2024 № 708-05-2024/Треб1531-24, от 29.11.2023 № 27-31-2023/Треб980-23; - Требование Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2023 № 27-31-2023/Треб511-23, от 16.09.2024 № 27-31-2024/Треб1104-24, от 20.09.2023 № 27-31-2023/Треб764-23; Скриншоты страниц сайта, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомлений о внесении информации в Реестр; Скриншоты страниц сайта, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомлений о внесении информации в Реестр; Скриншоты экрана информационной системы фиксации даты и времени направления уведомлений о внесении информации в Реестр; Копии уведомлений о внесении информации в Реестр; Скриншоты страниц информационного ресурса, на которых размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомлений о нарушении порядка распространения информации; Скриншоты страниц информационных ресурсов, на которых размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомлений о нарушении порядка распространения информации; Скриншоты экрана информационной системы фиксации даты и времени направления уведомлений о нарушении порядка распространения информации; Копии уведомлений о нарушении порядка распространения информации; Пользовательское соглашение Telegram (Terms of Service); Политика конфиденциальности Telegram; Фотокопии (скриншоты) сервисов RIPE Database и 1whois.ru; протокол об административном правонарушении в котором подробно изложено событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также иные материалы дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc.) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

2) ложные сообщения об актах терроризма и иная недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и (или) повлекла указанные и иные тяжкие последствия;

3) распространяемая под видом достоверных сообщений недостоверная информация, содержащая данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащая данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях, или информация, направленная на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленная на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях;

6) информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность;

7) информация, содержащая предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей;

9) информация, указанная в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.41 КоАП РФ, является установленный статьями 15.1 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и информации, распространяемой с нарушением закона, а также порядок ограничения доступа к указанной информации.

Объективная сторона правонарушения заключается в неудалении владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации или интернет-страницы, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявления о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Субъектом данного административного правонарушения является владелец сайта t.me и информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Telegram» - организация Telegram Messenger Inc.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неудалению информации, распространение которой запрещено, и информации, распространяемой с нарушением закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) не представлено.

Таким образом, вина Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) судья квалифицирует по ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) либо прекращения производства по делу не имеется.

Основания для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным в порядке, , установленном ст.2.9 КоАП РФ, равно как для применения положений ст.4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:9909561592, КИО: иностранной организации: 56159) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000051342033|05-312/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-312/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина