№ 2-476/2022

УИД 68RS0024-01-2022-000490-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июня 2022 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Тепляковой С.Н., при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Б.А.Е. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к администрации Сосновского района о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую умершему Б.А.Е., размером х га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную Х и признании права муниципальной собственности на нее.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Х был реорганизован в Х Постановлением администрации Сосновского района № 122 от 03.05.1995 «О предоставлении земельных паев членам колхоза им. Фрунзе и земельного участка Б.М.А.» Б.А.Е. в собственность был выделен земельный пай в размере х га. При жизни он земельной долей не распорядился, умер хх.хх.хххх, на день смерти проживал одни. Дочь Б.А.Е. – М.Л.А. в наследство не вступала, завещание Б.А.Е. в сельсовете не составлял. Оспариваемая земельная доля не обрабатывается более 25 лет, в связи с чем, был утвержден список собственников невостребованных долей, куда вошел и Б.А.Е. В газетах «Зеленовский вестник» № 37 от 17.12.2021, «Тамбовская жизнь» № 139 специальный выпуск № 94 от 17.12.2021, «Сосновское слово» № 51 от 22.12.2021 и на официальном сайте сельского Совета был опубликован список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в этих же газетах от 25.02.2022, 18.02.2022 и 23.02.2022 соответственно опубликовано извещение о проведении хх.хх.хххх общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В назначенный день собрание не состоялось, в связи с неявкой участников долевой собственности. Решением № 219 от 30.03.2022 главы Зеленовского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области ФИО1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который, в т.ч. включена и земельная доля Б.А.Е. Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней со дня опубликования списков. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Учитывая, что сельсоветом полностью соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 5,89 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах Х», ранее принадлежавшую умершему Б.А.Е. и признать право муниципальной собственности на нее.

Представитель истца - администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление глава района ФИО2 указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - межмуниципальный отдел по Моршанскому и Сосновскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. От представителя Управления Росрееста по Тамбовской области ФИО3 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, одновременно сообщает, что в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права общей долевой собственности Б.А.Е. на спорное имущество.

Третье лицо – М.Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно вышеупомянутым правовым актам, Х был реорганизован в Х» с закреплением за ним в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий (л.д. х).

Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий (п. 1).

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, постановлением главы администрации Сосновского района Тамбовской области № 122 от 03.05.1995 «О предоставлении земельных паев членам колхоза им. Фрунзе и земельного участка Б.М.А.» предоставлены паи из земель фонда перераспределения пропущенным членам Х по х га каждому.

Между тем, в установочной части указанного постановления указано, что земельный пай предоставляется Б.А.Е., а в резолютивной - Б.А.Е. (л.д. х).

Согласно записи акта о смерти х от хх.хх.хххх Б.А.Е., хх.хх.хххх года рождения, умер хх.хх.хххх (л.д. х).

Кроме того, из информации, представленной главой Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, следует, что в постановлении администрации Сосновского района от 03.05.1995 № 122 допущена ошибка в фамилии вместо Б.А.Е., считать Б.А.Е., т.к. Б.А.Е. не проживал на территории указанного сельсовета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в резолютивной части постановления № 122 от 03.05.1995 допущена ошибка в фамилии Б.А.Е..

По данным администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области следует, что Б.А.Е. до дня смерти проживал один по адресу: Х, завещание от его имени в сельсовете не составлялось и не удостоверялось (л.д. х).

Согласно информации, представленной нотариусом Сосновского района Тамбовской области ФИО4, наследственное дело к имуществу Б.А.Е., умершего хх.хх.хххх, ею не заведено.

В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27. 12. 91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до принятия данного закона, то есть до 24 июля 2002 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1. вышеназванного закона (с изменениями от 29 декабря 2010 года) предусматривает несколько способов признания земельной доли невостребованной. Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными по указанному основанию. Также может быть признана невостребованной земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельной доли невостребованной определена названной нормой (статьей 12.1) Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; затем опубликовывает список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание правомочно утвердить список. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по указанному вопросу, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как следует из исследованных судом материалов, указанная процедура администрацией Зеленовского сельсовета полностью соблюдена. В газетах «Зеленовский вестник» № 37 от 17.12.2021, «Тамбовская жизнь» № 139 специальный выпуск № 94 от 17.12.2021, «Сосновское слово» № 51 от 22.12.2021 и на официальном сайте сельского Совета был опубликован список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в этих же газетах от 25.02.2022, 18.02.2022 и 23.02.2022 соответственно опубликовано извещение о проведении 25 марта 2022 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Из протокола № 2 от 25 марта 2022 года следует, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось, ввиду их неявки (л.д. х).

Из протокола согласительной комиссии №2 от 28.03.2022 следует, что общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, назначенное на 25.03.2022 не состоялось, комиссия

решила:

исключить из списка собственников невостребованных земельных долей 24 человека и утвердить список собственников невостребованных земельных долей, в количестве 23 человека.

Согласно решению Зеленовского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области №219 от 30.03.2022 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» 23 земельных доли, находящаяся в земельном участке, расположенном в границах Х в том числе земельная доля, принадлежащая Б.А.Е., признаны невостребованными, что подтверждается списком собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности Х» (л.д. х).

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта Российской Федерации или, в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д. Статья 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой неизвестен.

Поскольку Б.А.Е. не распорядился земельной долей, умер, его наследники о своих правах на земельную долю не заявили, а предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Зеленовского сельсовета соблюден, исковые требования администрации Зеленовского сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Б.А.Е. и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Б.А.Е. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером х га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в Х, ранее принадлежавшую умершему Б.А.Е..

Признать за администрацией Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области право муниципальной собственности на земельную долю размером х га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером х (единое землепользование), общей площадью х кв.м., разрешенное использование: х, категория земель: х, местоположение: Х, ранее принадлежавшую умершему хх.хх.хххх Б.А.Е., хх.хх.хххх года рождения.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости уполномоченным органом за истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья С.Н. Теплякова

Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 года.

Судья С.Н. Теплякова