УИД <номер скрыт>

дело <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чудово Новгородской области 31 июля 2023 г.

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Симановой Н.А.,

с участием представителя административного истца Сафонова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Успенского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, обязании совершить определённые действия – ликвидировать несанкционированную свалку на территории сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Успенского сельского поселения о признании незаконным бездействия, обязании совершить определённые действия, указав в обоснование иска, что прокуратурой Чудовского района Новгородской области проведена проверка деятельности администрации Успенского сельского поселения в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды и размещения отходов производства и потребления, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства в сфере обращений с бытовыми отходами, выразившиеся в наличии несанкционированной свалки на территории сельского поселения, а именно: около кладбища д. Зуево на участке местности с координатами 59.188013; 31.550399 обнаружена свалка отходов, состоящая из пластмассы, порубочных остатков, строительного мусора, металла и иных твердых коммунальных и бытовых отходов площадью 20 кв.м. Зафиксированная несанкционированная свалка находится на землях Успенского сельского поселения. Данная несанкционированная свалка как место временного хранения и складирования мусора администрацией Успенского сельского поселения не оформлялись. Факт наличия данной свалки подтверждается материалами проверки, фотоматериалами. К полномочиям администрации Успенского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В нарушение требований федерального законодательства, указанной администрацией каких-либо действий по ликвидации указанной несанкционированной свалки, а также проведению мероприятий по рекультивации указанной территории не произведено.

В ходе проверки выявить лиц, создавших указанные несанкционированные свалки, не представилось возможным. Тем не менее, факт наличия на территории сельского поселения указанной свалки не освобождает орган местного самоуправления от обязанности их ликвидации.

Бездействие администрации Успенского сельского поселения по ликвидации несанкционированной свалки может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - как жителей сельского поселения, так и граждан, временно пребывающих на его территории.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Успенского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по ликвидации указанной несанкционированной свалки, обязать администрацию Успенского сельского поселения ликвидировать несанкционированные свалки на территории сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Сафонов А.Ю. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Успенского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что против удовлетворения иска не возражает.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.51 указанного Федерального закона, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Право каждого гражданина на благоприятную среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 ФЗ № 7- ФЗ.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов.

Согласно части 2 статьи 13 ФЗ № 89-ФЗ организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований органы местного самоуправления должны осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории Успенского сельского поселения Чудовского района – около кладбища д. Зуево на участке местности с координатами 59.188013; 31.550399 находится свалка отходов, состоящая из пластмассы, порубочных остатков, строительного мусора, металла и иных твердых коммунальных и бытовых отходов площадью 20 кв.м., которая как место временного хранения и складирования мусора администрацией указанного сельского поселения не оформлялась, что установлено и подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой Чудовского района Новгородской области, действий по ликвидации свалки администрацией Успенского сельского поселения не произведено, что свидетельствует о несоблюдении полномочий по организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Чудовского района Новгородской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, находящейся в границах населённого пункта – около кладбища д. Зуево на участке местности с координатами 59.188013; 31.550399 площадью 20 кв.м.

Обязать администрацию Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории Успенского сельского поселения, находящуюся около кладбища д. Зуево, на участке местности с координатами 59.188013; 31.550399, площадью 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Киселёва

Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 г.

Судья Т.В. Киселёва