Дело №

УИД: 28RS0№-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2022 года пгт. Февральск

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Сютик С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гун Сянду,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении

Гун Сянду, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина КНР, не работающего, временно проживающего на территории золотодобывающего участка в 30 км от <адрес> Амурской <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Селемджинский районный суд Амурской <адрес> поступил административный материал в отношении гражданина КНР Гун Сянду по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1 – 25.6 КоАП РФ.

Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не поступило.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в ходе проверки режима пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории золотодобывающего участка, расположенного в 30 км от <адрес> Амурской <адрес>, был выявлен гражданин КНР Гун Сянду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится в <адрес> Амурской <адрес> без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, при этом не исполнил обязанности по предоставлению принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, чем нарушил ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 20, пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР Гун Сянду привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании Гун Сянду свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью.

Выслушав пояснения Гун Сянду, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания (ч. 3 ст. 7).

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 20).

По прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22).

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, гражданин КНР Гун Сянду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации не является, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по многократной визе «М» ОР, цель поездки - трудовая деятельность.

Из письменных объяснений гражданина КНР Гун Сянду следует, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал из КНР в РФ по многократной визе «М» ОД, цель поездки – трудовая деятельность, на момент миграционной проверки он находился на территории золотодобывающего участка в 30 км от <адрес> Амурской <адрес>, где работал разнорабочим; документов для постановки на миграционный учёт приглашающей стороне он не передавал, находится без регистрации, в октябре 2022 года привлечён к административной ответственности.

Факт совершения гражданином КНР Гун Сянду административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, данными паспорта, визы, миграционной карты, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением врио начальника ОВМД России по ЗАТО Циолковский Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР Гун Сянду подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 руб. за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные доказательства согласуются между собой, добыты в соответствии с требованиями административного закона, в связи с чем, являются допустимыми и достоверными, и в своей совокупности свидетельствуют о действительности события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, совершённого Гун Сянду.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина КНР Гун Сянду в повторном в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гун Сянду, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гун Сянду, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании не установлено обстоятельств, препятствующих применению в отношении Гун Сянду наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Доказательств наличия близких родственников, круг которых определён ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации, проживающих на территории РФ, в материалах дела не имеется, и в судебное заседание не представлено.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 3.2, ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение является административным наказанием, которое заключается в принудительном или контролируемом перемещении иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого Гун Сянду административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, и допущенное административное правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона влечёт необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку Гун Сянду в период нахождения в РФ не принял мер по легализации своего пребывания в РФ, суд считает необходимым его принудительное выдворение за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить гражданину КНР Гун Сянду административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить гражданина КНР Гун Сянду в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В связи с отсутствием мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской <адрес> для содержания иностранных граждан Гун Сянду следует поместить в ИВС МО МВД России «Мазановский».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китайской Народной Республики Гун (GONG) Сянду (XIANGDU), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения в КНР гражданина Гун (GONG) Сянду (XIANGDU), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской <адрес>, расположенный по адресу: Амурская <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>.

Поместить гражданина КНР Гун (GONG) Сянду (XIANGDU), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС МО МВД России «Мазановский», расположенный по адресу: Амурская <адрес>, до появления возможности содержания Гун (GONG) Сянду (XIANGDU) в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской <адрес>.

Обязанность по препровождению гражданина КНР Гун (GONG) Сянду (XIANGDU) до Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской <адрес> возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской <адрес>.

Настоящее постановление в части помещения гражданина КНР Гун (GONG) Сянду (XIANGDU) в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Амурской <адрес> (МО МВД России «Мазановский»), ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской <адрес>,

ИНН <***>, КПП 281901001, код ОКТМО 10645189, КБК 18№,

Расчётный счёт получателя платежа 03№, БИК 011012100, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд Амурской <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.<адрес>