Дело №2-3563/2025

УИД 55RS0007-01-2025-004920-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 5 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности учесть сведения о рождении ребенка, назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на нее. Не учтен ребенок, родившийся ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан и бывшей РСФСР.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что соответствующее право у нее имеется, поскольку имеет троих детей, которых воспитала до достижения ими возраста 8 лет. ОСФР по Омской области необоснованно не принял во внимание ее ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Республики Узбекистан. Полагает, что довод ответчика противоречит содержанию пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которое предусматривает право женщины на назначение досрочной страховой пенсии в связи с рождением и воспитанием троих детей, независимо от страны (государства) их рождения.

В этой связи истец обращается в суд с иском, в котором просит суд обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж период ее работы в ООО «Частная охранная организация «АВИЛНОН-СИБИРЬ» с 01.01.2025 по 19.02.2025; период работы в Омском областном производственном объединении по пошиву и ремонту одежды «Силуэт» с 03.11.1986 по 15.07.1987, с 20.07.1987 по 30.09.1992; период работы в Ателье мод Дома быта «Чкаловский», АООТ «Чкаловский» с 01.10.1992 по 16.08.1994; обязать рассчитать ИПК по состоянию на 20.02.2025; назначить пенсию по старости с 20.02.2025; взыскать с ОСФР по Омской области в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей, почтовые расходы.

В последующем истец неоднократно уточняла исковые требования, просила суд признать незаконным решение ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ОСФР по Омской области обязанность учесть сведения о рождении детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста 1,5 лет; начислить пенсионные баллы (ИПК) за периоды ухода за тремя детьми до достижения ими возраста 1,5 лет в полном объеме по 1,8 балла на каждого ребенка, всего 5,4 балла; назначить пенсию с 20.02.2025; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей, почтовые расходы в сумме 76,0 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 исковые требования с учетом уточнений поддержали частично, просили признать незаконным решение ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Омской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, учесть ребенка – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, услуг представителя, почтовые расходы. В остальной части исковые требования не поддержали.

Ссылалась на отсутствие в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаний на то, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч.1 ст. 32 Федерального закона учитываются только дети, рожденные на территории Российской Федерации либо СССР.

Представить ответчика – по доверенности ФИО7 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 45-46).

Проверив доводы истца, ответчика, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. С учетом переходных положений, закрепленных в частях 1-3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии величины ИПК в 2023 году в размере не менее 30,0.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию возникает при одновременном соблюдении условий: подтверждение родственных отношений и факта воспитания родителем ребенка и достижением им возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК – не менее 30,0.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 66-68).

Решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия права на нее.

По представленным документам и сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения СФР по Омской области, страховой стаж истца при определении права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ составил 23 года 10 месяцев 24 дня, с применением части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ – 25 лет 26 дней, величина ИПК 31,421. Для определения права на назначение страховой пенсии по старости Отделением учтены следующие периоды:

- работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учеба в СПТУ №57 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ не учтены дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитание которых осуществлялось на территории Республики Узбекистан.

Из подсчета продолжительности страхового стажа исключены:

- период работы с 02.10.1992 в Доме быта «Чкаловский», так как отсутствует запись об увольнении (переводе) либо сведения о реорганизации Дома Быта «Чкаловский» в АООТ «Чкаловский». Подтвердить указанный период работы не представляется возможным ввиду отсутствия на хранении в архивах документов названных предприятий;

- периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды работы в отделе по делам обороны г. Ферганы с 27.06.2000 по 03.11.2000, в фирме «Ором-Энт» г. Ферганы с 01.11.2000 по 22.01.2002, в ООО «Мустакклик» с 23.01.2002 по 21.10.2002, имевшие место на территории Республики Узбекистан, по вышеуказанному основанию;

- отпуска без сохранения заработной платы: с 14.09.2017 по 30.09.2017, с 11.08.2018 по 31.08.2018, с 03.01.2020 по 06.01.2020, с 12.01.2020 по 14.01.2020, с 26.04.2020 по 30.04.2020, с 15.07.2020 по 03.08.2020, с 27.09.2020 по 09.10.2020, с 10.12.2020 по 21.12.2020, 22.02.2024, с 29.06.2024 по 12.07.2024.

Отражено, что величина ИПК (31,421) определена в наиболее выгодном варианте с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 3 месяца 28 дней, валоризации пенсионного капитала в размере 13%, осовремененного среднемесячного заработка за 60 месяцев работы начиная с ноября 1986 года в размере <данные изъяты> рублей, страховых взносов за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме <данные изъяты> рублей, величины ИПК за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в значении 15,891, ИПК за периоды ухода за детьми 3,57 (2,7 – за уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет и 0,870 за уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 59-60).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д. 82-84).

Решением ОСФР по Омской области № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ по причине отсутствия права на нее. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ не учтены дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитание которых осуществлялось на территории Республики Узбекистан.

По представленным документам и сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения СФР по Омской области, страховой стаж истца при определении права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ составил 23 года 10 месяцев 24 дня, с применением части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ – 25 лет 26 дней, величина ИПК 31,672. Для определения права на назначение страховой пенсии по старости Отделением учтены следующие периоды:

- работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учеба в СПТУ №57 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчета продолжительности страхового стажа исключены:

- период работы с 02.10.1992 в Доме быта «Чкаловский», так как отсутствует запись об увольнении (переводе) либо сведения о реорганизации Дома Быта «Чкаловский» в АООТ «Чкаловский». Подтвердить указанный период работы не представляется возможным ввиду отсутствия на хранении в архивах документов названных предприятий;

- периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды работы в отделе по делам обороны г. Ферганы с 27.06.2000 по 03.11.2000, в фирме «Ором-Энт» г. Ферганы с 01.11.2000 по 22.01.2002, в ООО «Мустакклик» с 23.01.2002 по 21.10.2002, имевшие место на территории Республики Узбекистан, по вышеуказанному основанию;

- отпуска без сохранения заработной платы: с 14.09.2017 по 30.09.2017, с 11.08.2018 по 31.08.2018, с 03.01.2020 по 06.01.2020, с 12.01.2020 по 14.01.2020, с 26.04.2020 по 30.04.2020, с 15.07.2020 по 03.08.2020, с 27.09.2020 по 09.10.2020, с 10.12.2020 по 21.12.2020, 22.02.2024, с 29.06.2024 по 12.07.2024.

Отражено, что величина ИПК (31,672) определена в наиболее выгодном варианте с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 3 месяца 28 дней, валоризации пенсионного капитала в размере 13%, осовремененного среднемесячного заработка за 60 месяцев работы начиная с ноября 1986 года в размере <данные изъяты> рублей, страховых взносов за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме <данные изъяты> рублей, величины ИПК за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в значении 15,891, ИПК за периоды ухода за детьми 3,57 (2,7 – за уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет).

В решении также отражено, что при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в целях установления пенсий учитывается тем государством, на территории которого этот период имел место. Законодательство государств-контрагентов может не предоставлять право на досрочное пенсионное обеспечение многодетным матерям, вопрос об определении права на досрочное назначаемую пенсию по старости многодетным материям с применением норм международных договоров решается территориальным органом с учетом детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации.

Поскольку дети истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Республики Узбекистан, они не могут быть учтены при определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ у истца отсутствует (л.д. 70-71).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области принято решение об отказе истцу в установлении пенсии (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором отражено, что при определении права истца на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ, не учтен ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденный на территории Республики Узбекистан.

Продолжительность страхового стажа истца определена с учетом положений части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ – 26 лет 4 месяца 16 дней, величина ИПК – 36,342 (л.д. 19-21).

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО1 обратилась в суд, ссылаясь на то, что место рождения ребенка, равно как и территория, на которой имел место уход за ним, не имеют правового значения, поскольку Федеральным законом №400-ФЗ указанные основания не предусмотрены. Указывает, что, несмотря на то, что ее ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения был рожден на территории Республики Узбекистан, на дату достижения им возраста 8 лет он проживал на территории Российской Федерации, воспитывался ею.

Сторона ответчика возражала против удовлетворения предъявленных истцом требований, ссылаясь на отсутствие оснований для учета детей истца для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч.2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Суд, разрешая заявленные истцом исковые требования, не находит оснований для их удовлетворения, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР, было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации") закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников СНГ, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 года), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в ее страховой стаж периодов работы, имевших место на территории Республики Узбекистан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ Соглашения от 13 марта 1992 года означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации названного Соглашения и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

Суд также отмечает, что после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 года в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР.

Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России.

Таким образом, при определении права на досрочную пенсию по старости учитываются дети: рожденные до 1 января 1991 года на территории Российской Федерации (бывшей СССР), при условии, что 8-летнего возраста они также достигли до указанной даты; рожденные до 1 января 1991 года на территории Российской Федерации (бывшей СССР) и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты, при наличии документального подтверждения факта воспитания на дату достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации; рожденные после 1 января 1991 года на территории Российской Федерации, при условии воспитания их на дату достижения возраста 8 лет также на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ребенок истца ФИО6 рождена ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан (л.д. 13).

Таким образом, вопреки доводам истца, вопрос об отнесении периода ухода за ребенком к стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода считается место его рождения, если не будет доказано иное.

Исходя из приведенного, нестраховые периоды, в том числе по уходу за детьми, засчитываются в страховой стаж, если они имели место на территории Российской Федерации и если иное не предусмотрено международными договорами.

Поскольку третий ребенок истца рожден после 1 января 1991 года не на территории Российской Федерации, период ухода за ним до достижения им возраста 8-ми лет, не может быть учтен при определении права истца на страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Для назначения страховой пенсии по старости указанного вида истцу необходимо иметь троих детей и воспитывать их до достижения ими возраста 8 лет. Поскольку истец является матерью троих детей, один из которых не подлежит учету для назначения пенсии, у истца отсутствуют основания для назначения ей страховой пенсии по п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, так как условия для ее назначения отсутствуют. Доводы истца об обратном, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, решение ОСФР по Омской области, принятое по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности учесть сведения о рождении ребенка, назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих