Дело №2а-1894/2023

УИД 22RS0069-01-2023-002140-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 10 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.2, п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО1 судом административного надзора. Исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания дисциплинарных взысканий не имеет, имеет одно поощрение от 07.07.2022, отбывает наказание в отряде №7 в обычных условиях содержания.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании требования признал частично, указав, что оснований для назначения административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция, не имеется. Более того, назначением указанных ограничений будут существенно нарушены его права.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пунктов 2,4 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 30.05.2017 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула осужден по <данные изъяты> (приговор от 04.04.2017), ч. 4 ст. 74 (приговор от 15.03.2016) Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Решением Рубцовского городского суда г.Барнаула от 23.07.2020 (с учетом решений Ленинского районного суда г.Барнаула от 11.03.2021 и 15.04.2021) в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 06:00 час.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г.Барнаул Алтайского края; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 11.12.2020 состоял на профилактическом учете в ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу.

Ленинским районным судом г.Барнаула от 03.06.2021 ФИО1 осужден по <данные изъяты> (приговор мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Барнаула от 30.05.2017) Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.08.2021 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением и убытием последнего в места лишения свободы.

Таким образом, ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, преступление, за которые ФИО1 назначено наказание в виде реального лишения свободы, совершено в период нахождения под административным надзором. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит устанавлению административный надзор.

03 августа 2023 года ФИО1 подлежит освобождению.Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Федерального закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).

В соответствии со статьями 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден приговором суда от 03.06.2021, относится к тяжким преступлениям, срок погашения судимости составляет 8 лет. В связи с чем, срок административного надзора устанавливается на указанный срок.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает достаточным и необходимым установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет одно поощрение, отбывает наказание в отряде №7 в обычных условиях содержания.

Из приговора мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Барнаула от 30.05.2017 года следует, что преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время около 01 часа 30 минут.

В связи чем, заявленные административным истцом административные ограничения, связанные с запрещением ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, соотносятся с пунктами 1,3 части 1 статьи 4 Федерального закона и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведений о его личности, поведения в период нахождения под административном надзором, в период и после отбытия наказания, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить указанные административные ограничения.

Вопреки доводам ФИО1, установление в отношении него административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает его положение, не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Доказательств обратного административным ответчиков в судебное заседание не предоставлено.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула от 03.06.2021 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В.Таболина

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023.