УИН: 50RS0046-01-2022-003464-83

Дело № 5-450/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 10 ноября 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Горбачевой О.Н., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022 года УУП ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области в отношении ИП «ФИО1» (ИНН №) составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.07.2022 г. выявлен факт привлечения ИП «ФИО1» гражданки Республики Таджикистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с мая 2022 г. к трудовой деятельности в павильоне «Шаурма на углях» ИП «ФИО1», расположенном по адресу: <адрес>, которая не имела разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в МО.

Должностным лицом ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области действия ИП «ФИО1» были квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но учитывая что правонарушение совершено в Московской области, в отношении ИП «ФИО1» составлен протокол по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании свою вину признал в полном объеме и просил, с учетом его материального положения, назначить ему наказание не связанное со штрафом.

Суд, выслушав ИП ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что действия ИП ФИО1о квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4 и 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Названные выше действия, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно примечания к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Санкция части 4 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, потому ИП «ФИО1» привлекается ответственности как юридическое лицо.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным по смыслу части 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Таким образом, факт совершения ИП «ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также виновность указанного должностного лица в совершении данного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: объяснением индивидуального предпренимателя ФИО1 (л.д.6-7); объяснением собственника торгового павильона ФИО4 (л.д. 14); объяснением ФИО5 от 01.07.2022 года о том что она была допущена к выполнению работ с мая 2022 года (л.д. 22-23); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпренимателю, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 20); фототаблицей (л.д. 21); договором аренды площадки под торговый павильон(л.д. 15-18); актом приема передачи (л.д. 19); рапортом УУП ОМВД России по городскому округу Ступино капитана полиции ФИО6 от 18.10.2022 года (л.д. 4); протоколом об административном правонарушении от 18.10.2022 года (л.д. 2).

Указанные доказательства, отнесённые к числу таковых ст. 26.2 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, исключают какие-либо сомнения в виновности ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица привлекаемого к ответственности, с соблюдением требований ст.ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.

Объективных препятствий для исполнения ИП «ФИО1» возложенной на него публично-правовой обязанности не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП «ФИО1» суд относит признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП «ФИО1», по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, причины и условия его совершения, степень общественной опасности правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение должностного лица, а именно то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем полагает возможным назначить ИП «ФИО1» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 10.11.2022 года.

Постановление о приостановлении деятельности ИП «ФИО1» подлежит немедленному исполнению с возложением обязанности исполнения на начальника Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Копии постановления направить ИП «ФИО1», начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области и для немедленного исполнения начальнику Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Горбачева О.Н.