РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Змеу М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании ФИО1 задолженности по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 8 112 рублей, пени в размере 50 рублей 03 копейки; на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2 106 рублей 50 копеек, пени в размере 12 рублей 99 копеек, всего в сумме 10 281 рубль 52 копейки.

Заявленные требования мотивированы тем, что у ответчика имеется обязанность по уплате страховых взносов, которые ответчиком не уплачены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок ФИО1 начислены пени.

В адрес должника было направлено требование об уплате задолженности № 9964 по состоянию на 24.05.2021, которое в установленный срок (до 19.07.2021) не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 Тверской области от 15.09.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем налоговая инспекция просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность по страховым взносам и пени в порядке административного искового судопроизводства.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, заявлений и ходатайств не представил.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 26.11.2019 по 31.03.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели отнесены к лицам, являющимся плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица, в том числе утратившего статус индивидуального предпринимателя, неуплаченного налога, сбора, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 38 КАС РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установленный шестимесячный срок и момент начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлен необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 20-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 95, пунктом 3 части 3 статьи 123.4 и частью 2 статьи 286 КАС РФ»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в связи с имеющейся задолженностью по уплате обязательных платежей и санкций было направлено требование № 9964 по состоянию на 24.05.2021 сроком исполнения до 19.07.2021.

С учетом приведенных выше нормативных положений срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по данному требованию истек 19.01.2022.

Поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по страховым взносам, пени Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась 08.09.2022, то есть с пропуском установленного законом срока, в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано определением мирового судьи судебного участка № 18 Тверской области от 15.09.2022.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам, пени с ФИО1 подано в суд 13.12.2022, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления со ссылкой на необходимость уточнения сведений в отношении ФИО1, установления размера задолженности, подлежащей взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно обязательных платежей, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В данном случае суд не находит оснований для признания причин пропуска процессуального срока уважительными, поскольку приведенные административным истцом обстоятельства объективно не препятствовали обращению с административными исковыми требованиями в установленный законом срок, а кроме того, не представлено доказательств, подтверждающих, что налоговым органом предпринимались конкретные действия, направленные на уточнение сведений в отношении ФИО1 и установление размера задолженности.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и оснований для его восстановления не имеется, заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 8 112 рублей, пени в размере 50 рублей 03 копейки; на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2 106 рублей 50 копеек, пени в размере 12 рублей 99 копеек, всего в сумме 10 281 рубль 52 копейки, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение составлено 02.02.2023.

Судья А.С. Бабанова