Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Георгиевск 11 августа 2022 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Алексеевой О.О.
при секретаре
ФИО2
с участием
представителя истца
ФИО6,
представителя ответчика
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Георгиевском заводе железобетонных изделий (с ДД.ММ.ГГГГ Комбинат промышленных предприятий «Георгиевский»), а также период военной службы приравнять к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесла решения об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С решением об отказе в назначении досрочной пенсии по старости он не согласен считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконный и необоснованный.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в возражениях на иск.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно статье 3 ФЗ №400 страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (часть 1 статьи 11 ФЗ №400).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №27 «Об учете») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015, Постановление №1015), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с частью 6 статьи 21 ФЗ №400 перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н (далее – Перечень №958н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №400, Федеральным законом от 15.12.2001 N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В силу пункта 6 Перечня №958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением №1015;
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесла решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал, что с решением об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.
По представленным документам и выписке из лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда - 5 лет 14 дней истца не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Георгиевском заводе железобетонных изделий (с ДД.ММ.ГГГГ Комбинат промышленных предприятий «Георгиевский»), так как нет документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на ручной свалке.
В соответствии со ст.66 трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже.
Согласно записи трудовой книжки АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Георгиевском заводе железобетонных изделий не содержат неточности и исправления. Данные периоды работы подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № И-37/212 выданной архивным отделом Администрации Георгиевского городского округа <адрес>.
По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 5 лет 14 дней (не засчитано 10 лет 6 месяцев 21 день), страховой стаж составляет 38 лет 10 месяца 1 день.
Согласно подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости r соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.3 ст.30 данного Федерального закона, периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период данной работы, дающей права на досрочное назначение пенсии.
Пункт 4 ст.30 данного Закона позволяет периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ исчислять с применением правила исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении в период выполнения данной работы.
Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 года 665 «О списках работ, производств; профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно данному постановлению, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в период работы до ДД.ММ.ГГГГ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
В связи с чем, при исчислении данных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.
Согласно Списку № 2 от 1956 года право на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Наличие в одном наименовании профессии у ФИО7 наименований рабочих профессий «электросварщик» и «газосварщик» является совмещением двух профессий предусмотренных Списком № 2 1956 года. Кроме того, до 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года имели электросварщики и газосварщики без указания характера выполняемой работы, и ранее действующее законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости при выполнении данных работ.
Периоду работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) предшествовал период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период военной службы может быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) в размере не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом подлежащих включению указанных периодов до ДД.ММ.ГГГГ и периода, включенного ПФР, ФИО1 стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 8 месяцев 29 дней, что является основанием для признания за ним права на досрочную пенсию.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Георгиевском заводе железобетонных изделий (с ДД.ММ.ГГГГ Комбинат промышленных предприятий «Георгиевский»), а также период военной службы приравнять к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
(мотивированное решение составлено 18 августа 2022 года)
Судья О.О. Алексеева