К делу 2а-1662/2025
УИД 23RS0001-01-2025-002674-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 21 ноября 2025 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Абинскому РО СП, судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ПАО Сбербанк о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО2 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, прекратить исполнительное производство №-ИП от 22.03.2019 г., в связи с неустановленным местом нахождения взыскателя Н.А., обязать ПАО Сбербанк и Абинское РО СП, судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО3 вернуть денежные средства в размере 7 728 руб., т.к. после списания прожиточный минимум не сохранен.
Свои исковые требования мотивирует тем, что на исполнении в Абинском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 22.03.2019 г., возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя б/н от 25.09.2015 г. 17.09.2025 г. было зачисление заработной платы за работу членом избирательной комиссии с правом решающего голоса за работу на выборах в размере 11 040 руб. Списанная сумма в размере 7 728 руб., остаток после списания заработной платы составил 3 312 руб., что ниже прожиточного минимума. На иждивении у него находится несовершеннолетняя дочь А.Э., ДД.ММ.ГГГГрождения. Им было написано заявление в Сбербанк и Абинский РОСП о сохранении прожиточного минимума и возврате излишне списанных денежных средств. ПАО Сбербанк отказал ему в возврате денежных средств. Судебный пристав-исполнитель также отказал в возврате денежных средств. Остаточная сумма после списания с учетом прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае в 2025 г. с учетом несовершеннолетней дочери должна оставаться не ниже 35 069 руб. Э.Э. достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. Взыскатель Н.А. никаких требований не предъявляет и не предъявляла. ПАО Сбербанк списал самостоятельно 70% от поступившей заработной платы. В исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не указано сколько процентов банк должен списывать с учетом членов семьи. Судебным приставом-исполнителем были допущены существенные нарушения при начислении суммы долга, не учтены обязательства перед другими несовершеннолетними детьми и начислялись суммы в произвольной форме. Только 06.03.2019 г. исполнительное производство от 28.08.2014 г. прекращено. В соответствии со ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании постановления о расчете задолженности от 25.09.2015 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам с ФИО2 в пользу Н.А. Исполнительное производство по алиментам было прекращено при достижении ребенком совершеннолетия. Оснований не прекращать исполнительное производство при достижении ребенком совершеннолетия не было. Таким образом, основное исполнительное производство должно было быть прекращенным в 2015 г., а не в 2019 г. и алиментные обязательства прекращены с наступлением совершеннолетия ребенка. Его основной доход (пенсия по инвалидности) ниже прожиточного минимума и составляет 9 262 руб. 56 коп.
Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 22.10.2025 г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Н.А. – взыскатель по исполнительному производству.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков Абинского РО СП и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – врио начальник Абинского РО СП ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также представила письменные возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Абинского районного суда Краснодарского края.
Заинтересованное лицо Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена телефонограммой.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Абинского РО СП ФИО1 в судебном заседании возражала против административного иска, просила отказать, пояснила, что 16.12.2024 г. в Абинское РО СП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на доходы, находящиеся на счете: расчетный счет №, банк АО «Тинькофф Банк» получатель ФИО2, через ЕПГУ, регистрационный номер №. 23.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. 18.09.2025 г. на депозитный счет структурного подразделения Абинского РО СП поступили денежные средства в размере 11 408 руб. с расчетного счета №, открытого в АО «ТБанк» (получатель ФИО2). АО «ТБанк» осуществляет расчет суммы денежных средств самостоятельно, находящихся на расчетном счете №, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст.ст.99 и 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». 17.09.2025 г. поступило два заявления должника о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств и одно заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. 17.09.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено два постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств. 22.09.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Согласно предоставленной информации от ФИО2 за участие в избирательной компании –выборы Губернатора Краснодарского края, начислена и перечислена дополнительная оплата труда на расчетный счет №, открытый в Краснодарском отделении №8619 ПАО Сбербанк. В соответствии с ФЗ №12-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями. В соответствии с приказом Министерства Юстиции РФ от 27.12.2019 г. №330 «Об утверждении расчета суммы денежных средств на счете, на которую не может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований», предусмотренных ст.99 и 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» банки или кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, на которую не может быть обращено взыскание или наложен арест.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
22.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП б/н от 25.09.2015 г. задолженность по алиментам в размере 274 637 руб. 04 коп., должник ФИО2
25.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иных доходы должника ФИО2 в пределах 293 861 руб. 63 коп., из них: основной долг –на сумму 274 637 руб. 04 коп., исполнительский сбор в сумме 19 224 руб. 59 коп.
06.02.2025 г. в Абинское РО СП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на доходы, находящиеся на счете: расчетный счет №, банк АО «Тинькофф Банк» получатель ФИО2, через ЕПГУ.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем удовлетворено заявленное ходатайство, вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума.
Административному истцу за участие в избирательной компании –выборы Губернатора Краснодарского края, начислена и перечислена дополнительная оплата труда на расчетный счет №, открытый в Краснодарском отделении № ПАО Сбербанк.
Денежные средства в сумме 7 728 руб. были списаны со счета ФИО2, открытого в ПАО Сбербанк в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП.
Согласно части 4.1 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 указанного Закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 данного Закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 указанного Закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Нормой части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.
Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов (часть 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве (пункт 2 вышеуказанного Порядка).
Доказательств обращения административного истца в подразделение судебных приставов по исполнительному производству №-ИП с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по расчетному счету, открытому в ПАО Сбербанк представлено не было, в связи с чем, доводы административного истца о нарушении судебным приставом норм действующего законодательства в части не сохранения должнику в рамках принудительного исполнения прожиточного минимума трудоспособного населения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, административным истцом не доказано наличие совокупности двух обязательных условий для признания действий судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП незаконными, а именно нарушение предписаний закона повлекшего нарушение прав и интересов административного истца, соответственно, отсутствуют основания для обязания административных ответчиков возвратить списанные денежные средства.
Согласно ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
В части 2 ст.43 вышеуказанного закона перечислены случаи, в которых исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем.
Перечень оснований прекращения исполнительного производства, перечисленный в статье 43 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" является исчерпывающим, не подлежащий расширительному толкованию.
С учетом изложенного, исковые требования в части прекращения исполнительного производства №-ИП от 22.09.2019 г. в связи с не установлением места нахождения взыскателя удовлетворению не подлежат, поскольку такие основания не предусмотрены действующим законодательством.
Проанализировав представленные доказательства, суд, полагает, что доводы административного иска не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и, соответственно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Абинскому РО СП, судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ПАО Сбербанк о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 01.12.2025 г.
Председательствующий О.И.Хомченкова