Решение по делу № 2А-2227/2023 от 04.05.2023 - о признании незаконным постановления от 31.01.2023г. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, признать бездействие незаконным и окончить исполнительные производства с немедленным исполнением, об устранении нарушений.

УИД 50RS0№-98

Дело №а-2227/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ФИО5 <адрес> 04 мая 2023 года

Истринский городской суд ФИО5 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре – помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику ФИО2, ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес>, з.л. КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ФИО7, о признании незаконным постановления от 31.01.2023г. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, признать бездействие незаконным и окончить исполнительные производства с немедленным исполнением, об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом уточнений обратился в суд с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2023г. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., как вынесенного с нарушением и не имеющего юридической силы, ввиду бездействия судебного пристава исполнитель в судебном порядке окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительное производства №-ИП и №-ИП, вынести решение об окончании исполнительных производств немедленно в целях защиты прав, свобод и законных интересов, устранить нарушения прав истца, обязав начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя снять ограничения, принятые в рамках исполнительных производств.

В обосновании заявленных требований истец указал, что <данные изъяты>. на основании его заявления (должника) начальник отдела- старший судебный пристав- исполнитель ФИО2 С.В. вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, начальник отдела- старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 С.В. с нарушением закона вынесла Постановление от <данные изъяты>. об отмены окончания (прекращения) вышеуказанного исполнительного производства. Мотивы принятия такого постановления не указала, информацию о принятии постановления от заявителя скрыла.

В настоящее время ответчик уклоняется от принятия постановления об окончании исполнительного производства в течение месяца, требования исполнительного документа исполнены <данные изъяты>

В судебное заседание истец явился, доводы заявления поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО7 также явилась, доводы заявления поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании Решения Лефортовского районного суда <адрес> от <данные изъяты>. и исполнительных листов, выданных на основании решения, 01.11.2020г. ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес> возбуждены два исполнительных производства о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей, взыскатель – КБ «ЛОКО-Банк» АО, должник ФИО7 (исполнительное производство №-ИП л.д.148), должник ФИО1 (исполнительное производство №-ИП л.д.191).

Постановлением от 06.11.2020г. указанные исполнительные производства объединены в одно, ему присвоен №-ИП (л.д.193).

16.12.2022г. ФИО1 обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства ввиду отсутствия задолженности (л.д.197). Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя от 19.01.2023г. исполнительное производство 93720/20/50012-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.198).

Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <данные изъяты>. постановление от <данные изъяты> возобновлено исполнительное производство, исполнительное производство зарегистрировано с номером 12787/23/50012-ИП (л.д.199).

Должник ФИО7 исполнила требования исполнительного листа: <данные изъяты> она оплатила <данные изъяты> (л.д.114), из них основной долг – <данные изъяты>, исполнительских сбор- <данные изъяты>

ФИО1 сообщил о погашении задолженности <данные изъяты>. (л.д.207, 233).

ФИО7 сообщила о погашении задолженности <данные изъяты>. (л.д.153).

На день рассмотрения спора в производстве ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес> находятся два исполнительных производства:

- №-ИП (ранее №-ИП), возбужденное <данные изъяты>., взыскатель ООО «Вин Лэвел Капитал» (ранее КБ «ЛОКО-Банк» АО), должник ФИО7, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> (л.д.51),

- №-ИП (ранее №-ИП), возбужденное <данные изъяты>., взыскатель КБ «ЛОКО-Банк» АО, должник ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> (л.д.203).

Согласно ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ст. 227 КАС РФ

1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2.2. Решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

4. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

6. Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

В данном случае принимая оспариваемое постановление от <данные изъяты>. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, судебный пристав- исполнитель действовал в рамках закона, поскольку ранее – <данные изъяты> вынесено необоснованное постановление о прекращении исполнительного производства на основании обращения ФИО1 и письма КБ «ЛОКО-Банк» АО от <данные изъяты> ввиду переуступки права требования (л.д.50, 178, 179, 180), и постановлением судебного пристава- исполнителя от <данные изъяты>. на основании определения Лефортовского районного суда <адрес> от <данные изъяты>. произведена замена стороны взыскателя его правопреемником (л.д.181, 182).

Таким образом, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава- исполнителя от <данные изъяты> имеется.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом искового заявления в части признания незаконным бездействие ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес> в части принятия постановления об окончании сводного исполнительного производства №-ИП, №-ИП, взыскатель КБ «ЛОКО-Банк» АО, должники ФИО1, ФИО7, после произведенной оплаты долга.

Из материалов дела усматривается, что задолженность погашена полностью 27.03.2023г., однако, до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Согласно ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе

1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.

4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В данном случае оплата задолженности произведена <данные изъяты> на счет ФИО2 денежные средства поступили <данные изъяты>., следовательно, по состоянию на <данные изъяты>. должно быть окончено. Однако, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, ограничительные меры, принятые в рамках исполнительного производства не отменены.

Такое бездействие следует признать незаконным, обязать ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес> незамедлительно принять постановление об окончании сводного исполнительного производства №-ИП, №-ИП, взыскатель КБ «ЛОКО-Банк» АО, должники ФИО1, ФИО7 с отменой всех ограничений, принятых в нем.

Оснований для возложения обязанности направить / опубликовать постановления об окончании исполнительного производства на данный момент не имеется, ввиду того, что постановление об окончании исполнительного производства не принято.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес> в части принятия постановления об окончании сводного исполнительного производства №-ИП, №-ИП, взыскатель КБ «ЛОКО-Банк» АО, должники ФИО1, ФИО7

Обязать ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес> незамедлительно принять постановление об окончании сводного исполнительного производства №-ИП, №-ИП, взыскатель КБ «ЛОКО-Банк» АО, должники ФИО1, ФИО7 с отменой всех ограничений, принятых в нем.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику ФИО2, ФИО2 УФССП по ФИО5 <адрес>, з.л. КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ФИО7, о признании незаконным постановления от 31.01.2023г. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, о понуждении к направлению / опубликованию постановления об окончании исполнительного производства,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья ФИО9

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023г.