Дело № 2а-1748/2023 10 марта 2023 года
29RS0014-01-2022-008228-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ча к начальнику филиала «Медицинская часть № 2» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО1, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» в лице филиала «Медицинская часть № 2», Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к начальнику филиала «Медицинская часть № 2» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУ МСЧ-29) ФИО1, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФК по АО и НАО), о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование иска указано, что 5 и 26 декабря 2022 года ФИО2 обращался с заявлениями на имя начальника филиала «Медицинская часть № 2» ФКУ МСЧ-29 ФИО1, в которых он просил предоставить выписки из медицинской документации, которые были необходимы истцу для обоснования своей позиции по административному делу № 2а-4929/2022. Ответ на указанные обращения не поступил.
В связи с изложенным административный истец просил признать незаконными действия (бездействие) начальника филиала «Медицинская часть № 2» ФКУ МСЧ-29 ФИО1, а также взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 50 000 рублей.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ МСЧ-29 и Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН Р.).
В судебном заседании административный ответчик начальник филиала «Медицинская часть № 2» ФКУ МСЧ-29 С.Н.С. просила в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещался надлежащим образом, в предварительном судебном заседании 30 января 2023 года пояснил, что свои исковые требования не поддерживает, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Административные ответчики ФКУ МСЧ-29, ФСИН России, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 2 статьи 2 Закона об обращениях).
В силу пункта 3 статьи 5 Закона об обращениях при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об обращениях в ходе при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
По правилам части 1 статьи 12 Закона об обращениях письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела, в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 обратился к начальнику данного учреждения с заявлением, в котором просил выдать ему справку о заболеваниях, выявленных при поступлении в СИЗО-4, копии медицинской карты за период с 22 сентября по 27 декабря 2019 года, выписку из истории болезни за период нахождения на обследовании в ОБ ФКУ МСЧ-29, а также выписной эпикриз.
Данное обращение передано начальнику филиала «Медицинская часть № 2» ФКУ МСЧ-29 ФИО1 7 декабря 2022 года.
На обращение дан ответ <№> от 4 января 2023 года, который вручен ФИО2 10 января 2023 года.
Таким образом, обращение административного истца было рассмотрено в соответствии с требованиями действующего законодательства, мотивированный ответ дан уполномоченным лицом в установленные федеральным законодательством сроки.
При таких обстоятельствах основания для признания незаконными действий (бездействия) заместителя начальника филиала «Медицинская часть № 2» ФКУ МСЧ-29 ФИО1 и взыскания в пользу истца компенсации отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО2
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ча к начальнику филиала «Медицинская часть № 2» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО1, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» в лице филиала «Медицинская часть № 2», Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Каркавцева
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.
Председательствующий А.А. Каркавцева