Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рябухина С.Н.,
при секретаре Корнеевой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Степновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.О.В.., начальнику отделения – старшему судебному приставу Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.Е.А., Степновскому ...ному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Страховое акционерное общество «ВСК»» обратилось в Степновский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.О.В. начальнику отделения – старшему судебному приставу Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.Е.А., Степновскому ...ному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Степновского ... отделения судебных приставов Б.О.В. по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
В обоснование заявленных требований указано, что ... административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный лист ФС ... о взыскании с должника И.И.С. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 172872, рубль. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства .... Судебным приставом не осуществлены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного взыскания, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.
Определением судьи от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.Е.А., Степновское ...ное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.
В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.О.В.., начальник отделения – старший судебный пристав Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.Е.А., представитель Управления ФССП России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела без их участия.
В возражениях на иск судебный пристав-исполнитель Б.О.В. просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку доводы заявителя не обоснованы. По делу не установлена совокупность условий: несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. После возбуждения исполнительного производства ... в отношении И.И.С. направлялись запросы в контролирующие и учетно-регистрирующие органы, а также банки и кредитные организации. Согласно полученным ответам за И.И.С. недвижимое имущество не зарегистрировано, при этом ... согласно ответам МРЭО ГИБДД УМВД ..., за должником зарегистрировано транспортное средство, на которое наложен запрет на регистрационные действия, а также вынесено постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, осуществлен выезд по адресу регистрации должника, данный выход зафиксирован актом совершения исполнительных действий, отобрано объяснение матери должника о том, что ей сын И.И.С. не проживает в данном домовладении долгое время, находится в поисках работы на территории .... Таким образом, установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ст. 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, по смыслу которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать как конкретно названные в указанной статье исполнительные действия, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В ст. 68 Закона об исполнительном производстве указаны меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель. Перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, а остается открытым и наделяет судебных приставов-исполнителей правом совершать и иные, направленные на принудительное исполнение, действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов дела исполнительного производства ... следует, на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Степновским районным судом Ставропольского края, судебным приставом-исполнителем Степновского РОСП Б.О.В.. ... возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с И.И.С. в пользу САО «ВСК» в порядке суброгации ущерба, причиненного ДТП в размере 172000 рублей.
Судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства в отношении должника И.И.С. судебным приставом-исполнителем производились многочисленные исполнительные действия, а именно, посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы о должнике, его имуществе, в ГИБДД МВД России на получение сведений зарегистрированных автотранспортных средствах, ПФР на получение сведение заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам связи, в центр занятости населения, запрос о должниках - ФЛ в ФНС, ГУМВД, ЗАГС, УФМС.
Так, ... согласно положительным электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД ..., вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.
Согласно сведению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии, имущество принадлежащее должнику на праве собственности, отсутствует.
Кроме того, были направлены запрос в ПФР от ..., ..., ... о наличии сведений о получении должником заработной плате, однако ответа с органов ПФР не поступало, поскольку должник получателем пенсии не является, официального место работы не имеет.
Согласно электронным ответам сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.
Согласно ответа Центра занятости населения ..., должник не относится к категории безработных граждан.
Согласно ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве ИП.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ..., ... произведен выход по месту регистрации должника по адресу: ..., по итогам которого установлено, что должник по указанному адресу долгое время не проживает, имущество принадлежащее на праве собственности должнику отсутствует.
Согласно ответа ЗАГС по Степновскому ... не найдены записи актов о смерти, расторжении брака, перемени имени, рождении.
Согласно ответам СТАВРОПОЛЬСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ... ПАО СБЕРБАНК должник является клиентом указанных кредитных учреждений, .... было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответам АО «ТИНЬКОВ БАНК» должник является клиентом указанных кредитных учреждений 14.04.2022г. было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО4 не окончено, никаких данных о том, что с момента возбуждения исполнительного производства была реальная возможность исполнения судебного решения, в материалах исполнительного производства не содержится, в административном исковом заявлении не приведено.
Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов бездействия.
Появление обстоятельств для удовлетворения требований взыскателя, а также установление их отсутствия, не лишает возможности взыскателя - административного истца, обратиться с соответствующим заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства в соответствии с положениями Федерального закона № 229-ФЗ от ... «Об исполнительном производстве». Каких-либо сведений о том, что административный истец обращался с заявлением о прекращении исполнительного производства или о его приостановлении, и ему было отказано судебным приставом-исполнителем, либо такое заявление оставлено им без рассмотрения, административным истцом не указано. При таких обстоятельствах оснований обязывать судебного пристава-исполнителя, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа), о чем просит административный истец, суд не находит.
Таким образом, исследовав представленные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 ФЗ Закона об исполнительном производстве совершены исполнительные действия и меры принудительного характера, которые необходимы для исполнения требований исполнительного документа.
При рассмотрении настоящего дела судом не установлено незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, а равно не установлено нарушение права, свобод и законных интересов административного истца.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.О.В.., начальнику отделения – старшему судебному приставу Степновского ... отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Б.Е.А., Степновскому ...ному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Степновский районный суд в течение месяца.
Председательствующий судья С.Н. Рябухин
Мотивированное решение изготовлено ....
Копия верна:
Судья С.Н. Рябухин