Дело № 2а-1792/2025
УИД №78RS0023-01-2024-009277-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2025 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Мокряк В.С.,
с участием прокурора Широковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, обязать возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО водительское удостоверение серии 9921 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>».
В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом <данные изъяты>.
Административный истец в суд явился, на удовлетворении иска настаивал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, учитывая пояснения административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение №, категорий «В, В1 (AS), М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
По смыслу положений ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Положение ч.3 ст.23.1 указанного закона предусмотрено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Статьёй 28 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 раздела 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, шифр F10- F16, F18, F19.
<данные изъяты>
Согласно п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее – Порядок) следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Поскольку факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами следует из представленного медицинского документа, документов об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством ФИО1 не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО1 установленного ему диагноза, прекращение на момент рассмотрения дела по существу диспансерного наблюдения в отношении него, вынесение медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие его в связи с этим с учета у врача-нарколога, суд приходит к выводу об установлении обстоятельства, что ФИО1 страдает заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.
При таком положении суд соглашается с доводами прокурора о наличии реальной опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в случае сохранения за ФИО1 права управления транспортными средствами, в связи, с чем требование о лишении его такого права являются обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.
Поскольку настоящим решением действие права ФИО1 на управление транспортными средствами прекращается, суд обязывает ФИО1 возвратить водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Учитывая, что настоящий иск подлежит удовлетворению, а прокурор в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины за подачу иска, то государственная пошлина в размере 300 рублей по правилам ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 № №, категории «<данные изъяты>» действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.