Решение по делу № 2-372/2023 от 10.04.2023

К делу №2-372/2023 УИД 23RS0018-01-2023-000065-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 10 апреля 2023 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В., при секретаре Беспальченко А.И., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1, представителя ответчика ГКОУ КК ст.Калининской по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к ГКОУ КК ст.Калининской, Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований предписаний, незаконным, и о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратилось в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГКОУ КК ст.Калининской, Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований предписаний, незаконным, и о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В исковом заявлении указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 №154 Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (далее Управление), а на территории Славянского, Красноармейского и Калининского районов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах.

В соответствии с п. 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №709 и ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

08 ноября 2021 года на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы ст-цы Калининской (ГКОУ КК школа ст-цы Калининской) по адресу: <адрес>, в ходе которой были обнаружены нарушения действующего санитарного законодательства: ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.8, 1.12, 2.2.2, 3.4.1, 2.4.3, 2.4.11, 3.4.10, 2.4.13, 2.4.12, 2.11.3, 2.5.2, 3.4.9, 3.4.13, 2.7.3, 2.7.4. 2.8.1, 2.9.5, 2.10.3, 3.4.16, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, п.п. 2.8, 8.1.2 (таблицы 2 приложения №7, таблицы 1, 3 приложения №9, таблицы 3 приложения №10), 8.1.2.3, 8.1.6, 8.1.7, 8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, таблицы 5.54 п/п 15, 2, таблиц 6.4., 6.6. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

По результатам плановой проверки юридическому лицу ГКОУ КК школа ст-цы Калининской, было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения выявленных нарушений до 25.08.2022, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ КК школа ст-цы Калининской привлечено к административной ответственности.

Пунктом 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлено, что срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В связи с чем, срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до 23.11.2022.

Согласно п. 6 письма Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» оценка исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданных до вступления в силу постановления N 336, в случае, если указанное предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления N 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно информации ГКОУ КК школа ст-цы Калининской от ДД.ММ.ГГГГ №вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, в полном объеме не устранены. ГКОУ КК школа ст-цы Калининской по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> не устранены нарушения требований СП 2.4.3648-20: п.п.2.2.2.,3.4.1.- на собственной территории образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего и основного общего образования не выделена физкультурно-спортивная зона, не оборудована спортивная площадка. Для проведения занятий по физической культуре и спорту в осенне-весенний период используются игровые площадки на территории школы и территории станичного парка, которые не оборудованы в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Таким образом, принимаемые со стороны Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю меры к ГКОУ КК школа ст-цы Калининской не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм.

Согласно п.1.3 Устава ГКОУ КК школа ст-цы Калининской является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край.

В соответствии с п.1.4 Устава, выписки из ЕГРЮЛ функции учредителя Казенного учреждения осуществляет Уполномоченный орган - Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, функции собственника Казенного учреждения осуществляет департамент имущественных отношений Краснодарского края и Уполномоченный орган.

В силу ст.161 Бюджетного кодекса РФ и п.1.8 Устава финансовое обеспечение деятельности Казенного учреждения осуществляется за счет средств краевого бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с положениями ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения соблюдения санитарного законодательства.

Таким образом, ГКОУ КК школа ст-цы Калининской финансируется за счет средств краевого бюджета, и не имеет материальных средств, для выполнения требований санитарного законодательства изложенных в предписаниях должностных лиц Роспотребнадзора.

До настоящего времени не приняты достаточные меры по улучшению состояния ГКОУ КК школа ст-цы Калининской, в том числе приведению в соответствие с требованиями санитарного законодательства. Отсутствие в образовательном учреждении условий, отвечающих требованиям санитарных норм и правил создают потенциальную угрозу жизни и здоровью обучающихся, в том числе способствуют возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья ручающихся и работников образовательной организации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ: «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Таким образом, иск государственного органа направлен на защиту интересов как детей и работников ГКОУ КК школа ст-цы Калининской, так и не относящихся к их числу лиц, посещающих в настоящее время или намеревающихся в будущем посетить общеобразовательное учреждение, т.е. неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда, истец просит суд: 1.Признать незаконным бездействие Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальная (коррекционная) школа ст-цы Калининской, Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края выразившееся в невыполнении требований предписаний об устранении нарушений обязательных требований, в отношении неопределенного круга лиц. 2.Обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа ст-цы Калининской, Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес> исполнить требования СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: п. п. 2.2.2, 3.4.1 - на собственной территории образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего и основного общего образования выделить физкультурно-спортивную зону и оборудовать спортивную лошадку с полимерным или натуральным покрытием. В срок до 25 августа 2024 года.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенные о времени и дате судебного заседания не явились. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и доводы, с учетом уточнения.

В судебном заседании представитель ответчика ГКОУ КК ст.Калининской по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения уточненного искового заявления.

Рассмотрев иск, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно решению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена плановая проверка ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа ст.Калининской.

Согласно акту выездной проверки (плановой) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки ГКОУ КК школа ст-цы Калининской) выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населен в части не исполнения требований ст. ст. 28, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения», а именно:

СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее СП 2.4.3648-20):

п.1.8. - не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и

гигиенических нормативов в образовательном учреждении, в 2020-2021 г.г. лабораторный контроль не проводился, протоколы лабораторных исследований не представлены;

п.п.2.2.2..3.4,ГСП 2.4.3648-20 - на собственной территории образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего и основного общего образования не выделена физкультурно-спортивная зона, не оборудована спортивная площадка; п.2.4.3. СП 2.4.3648-20 - покрытие столов и стульев имеет дефекты и повреждения: в 9 классе ученический стол с поврежденной поверхностью. 3 стула поломаны, в коридоре 2 этажа используется мягкая мебель(диван). не позволяющая проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в СТОЛЯРНОЙ мастерской 3 верстака с изношенной рабоч. поверхностью:

п.2.4.1 ГСП 2.4.3648-20 - в умывальной санузла на первом этаже одна раковина с дефектами, разбита ржавые краны, в туалете для мальчиков отсутствуют писсуары:

п.2.4.13. СП 2.4.3648-20 - не оборудованы окна учебных помещений в 2,3,4,5 классов москитными сетками, в 9 классе солнцезащитными устройствами, во 2 классе солнцезащитные устройства повреждены:

п.п. 2.4.12., 2.11.3. СП 2.4,3648-20 - в учебном корпусе не оборудовано в недоступном для детей месте помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки, просушивания и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств:

п.2.5.2. СП 2,4.3648-20 - внутренняя отделка ряда помещений имеет повреждения, дефекты, так в 7А линолеум на стыке разошелся, в 1 классе линолеум не закреплен к стенам, щели, на входе во 2 класс провален пол:

п.2.7.4. СП 2.4.3648-20 - не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции на пищеблоке ванны, являющиеся источником выделения влаги, не проводится обследование технического состояния системы вентиляции с применением инструментальных измерений вытяжки: п.2.7.3. СП 2.4,3648-20 - не проводится контроль температуры воздуха в учебных помещениях, отсутствуют термометры для измерения температуры воздуха:

п.2.8.9. СП 2.4.3648-20- не все источники искусственного освещения содержатся в исправном состоянии, перегоревшие лампы в кабинетах 1,2. 3. 7А, 9 классов:

п.2.9.5. СП 2.4.3648-20 - в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений руководителем образовательного учреждения не организован контроль за пищеблоком и питанием детей:

п.п.1.12.. 2.10.3.. 3.4.16. СП 2.4.3648-20 (таблица 6.6 СанПиН. 2.3685-211 - согласно экспертного заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. расписание учебного процесса учащихся II-Ш ступени обучения не соответствует требованиям санитарных правил, а именно в 8 классе (вторник) и 9 классе ("пятница) для детей с ограниченными возможностями здоровья расписанием запланировано 7 уроков, вместо 6. Неравномерно распределена образовательная нагрузка в течение учебной недели, в 6 - 9 классах на понедельник или пятницу запланирована максимальная нагрузка. В ряде случаев наиболее трудные предметы проводятся 5 уроком: математика -6 кл (четверг). 7а (понедельник, среда4). 8кл (вторник, среда). 9 кл(понедельник. пятница): русский язык - 5кл (понедельник). 6 кл (понедельник). 7а (вторник 7б (четверг, пятница). Форма организации внеурочной деятельности: факультативы "Ведение домашнего хозяйства" - 7а, 7б. 8 классы: "Валеология” - 9 класс, не отличается от уроков:

п.2.11.1. СП 2.4.3648-20 - допускается скопление на территории мусора (строительный мусор, сухая трава, ветки), не организована очистка мусоросборников при заполнении их на 2/3, контейнеры переполнены мусором, проржавели, территория, прилегающая к мусоросборникам замусорена: п.3.4.9. СП 2.4.3648-20 - в общеобразовательной организации отсутствует спортивный зал: п.3.4.13. СП 2.4,3648-20 - кабинет 1 класса не обеспечен холодным и горячим водоснабжением, п.п. 2.8, 8.1.2 (таблица 2 приложения 7, таблицы 1, 3 приложения 9, таблица 3 приложения 10), 8.1.2.3, 8.1.6, 8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590*20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20V согласно экспертному заключению №5585/25 от 29.10.2021г. примерное меню и меню Фактического питания учащихся 5-9 классов не соответствует требованиям санитарных правил, так в примерном меню и в меню фактического питания не отражается конкретное наименование соков, выдаваемых в качестве третьих блюд (1, 3. 6. 8. 10 день. Масса порции основного блюда завтрака 4 и 8 дня (лапшевник с творогом - 180 г: икра свекольная/ яйцо -, 80/40г) и суммарный объем завтрака (1-9 день) занижены. Во 2 день примерного меню энергетическая ценность завтрака имеет отклонение более 5%. в остальные дни не обеспечено соответствие нормам среднего процента пищевой ценности за неделю. Не обеспечено необходимое потребление по сухофруктам, отмечается завышенное потребление по крупам, макаронным изделиям. В примерном меню не предусмотрено использование специализированной пищевой продукции, обогащенной витаминами, и витаминизированных напитков промышленного выпуска. В ежедневных меню, вывешиваемых в столовой (08,10-21.10.2021г.-) не отмечается возрастная группа питающихся, калорийность порции:

п.3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - при мытье столовой посуды ручным способом, дезинфекция осуществляется с нарушением инструкции по применению дезинфицирующего средства.

концентрация дезинфекционного рабочего раствора Хлор-А-Дез для дезинфекции столовой посу с остатками пиши не соответствует, указанной в инструкции;

п.8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в целях контроля за безопасностью приготовленной пищевой продукции, не отобрана суточная проба бутерброда за 20.10.2021г.

таблица 5.54 (п/п 15, 2) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.2.8.1. СП 2.4.3648-20) - согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. искусственная освещенность не соответствует гигиеническим нормативам в учебных кабинетах №№ 21. 15. 16, 8, 7. 4. 5. 6. библиотеке (протокол измерения освещения № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ГКОУ КК ст.Калининской выявлены нарушения за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, предписано Государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальная (коррекционная) школа ст-цы Калининской устранить нарушения обязательных требований: 1.Организовать выполнение требований п.п.1.8., 1.12.. 2.2.2.. 3.4,1,. 2.4.3,. 2.4,11.. 3.4,10., 2.4.13.. 2.4.12.. 2.11.3.. 2.5.2.. 3.4.9.. 3.4.13.. 2.7.3.. 2,7.4.. 2,8.1.. 2.9.5.. 2.10.3.. 3.4.16.. 2.11.1. СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Срок до 25.08.2022 2. Организовать выполнение требований п.п. 2.8. 8.1.2 (таблица 2 приложения №7, таблицы 1. 3 приложения №9. таблица 3 приложения №10). 8.1.2.З. 8.1.6. 8.1.7, 8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения". Срок до 25.08.2022 3. Организовать выполнение требований таблица 5.54 п/п 15, 2, таблица 6.4„ 6.6. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека Факторов среды обитания». Срок до 25.08.2022 2. В срок до 25.08.2022 известить должностное лицо Роспотребнадзора, выдавшее предписание, о выполнении предписания в письменной форме с приложением копий документов, подтверждающими выполнение настоящего предписания, в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ГКОУ КК ст.Калининской привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и назначен штраф в размере 30000,0 рублей.

Согласно уведомлению о назначении нового срока исполненияпредписания от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ГКОУ КК школа ст-цы Калининской, срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № продлевается до 23.11.2022 г.

Согласно ответу ГКОУ КК школа ст-цы Калининской от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении предписания на данный момент устранены нарушения по следующим пунктам:

По п.1.8. - В ноябре 2021 года проведены лабораторные исследования:

-смывов с объектов окружающей среды (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

-пищевых продуктов (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.);

-пищевых продуктов ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

-воды (пр.20734 от 23.11.2021г.);

-пищевых продуктов (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В апреле 2022 года, согласно договора от 03.12.2021г., проведен лабораторный контроль:

-пищевых продуктов (пр. №, № от ДД.ММ.ГГГГ);

-смывов с объектов окружающей среды (пр. №, № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ноябре 2022 года, заключен договор на проведение лабораторного контроля пищевых продуктов, воды, смывов с объектов окружающей среды, освещения и шума.

По п.2.4.3 - ученическая мебель с повреждениями заменена. Мягкую мебель убрали. По мере финансирования будет заменена поверхность верстаков в столярной мастерской.

По п.2.4.11; 3.4.13. - установлены писсуары в санитарной комнате для мальчиков (3 шт.), заменена раковина, краны; кабинет № 15 (2 класс) обеспечен горячим и холодным водоснабжением;

По п.2.4.12, 2.11.3.на 2 этаже оборудовано помещения для хранения, обработки, просушивания уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов.

По п 2.5.2 - проведен ремонт входной группы во 2 классе, повреждения устранены.

По п.2.7.3 - установлены термометры для измерения температуры воздуха в учебных помещениях.

По п.п. 1.12, 2.10.3, 3.4.16 - расписание уроков приведено в соответствие.

По п.2.11.1 - заменены мусорные контейнеры. Проводится своевременная очистка мусоросборников. На прилегающей территории наведен порядок.

По п.2.9.5 - в ноябре 2021 г. и апреле 2022 г. проведены лабораторные исследования:

- пищевых продуктов (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.; пр. №, № от ДД.ММ.ГГГГ);

Усилен контроль за организацией горячего питания детей со стороны администрации школы, организован родительский контроль.

По п.п. 2.8, 8.1.2 - перспективные десятидневные меню доработаны, проведена экспертиза, получены экспертные заключения: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

По п.3.10 - дезинфицирующее средство применяется с соблюдением инструкции и в соответствии с требованиями.

По п.2.8.1 - заменены светильники в классных комнатах (№№ 21, 15,16,8,7,5,4,6), в библиотеке и проведен ремонт электропроводки (обслуживающая организация ИП Д.).

По п.2.4.13 - установлены солнцезащитные экраны в учебных помещениях 9 и 2 классов.

По п. 2.7.4. - составлена проектно-сметная документация на выполнение работ по монтажу и установке местной системы вентиляции на пищеблоке (ИП Д.), выделены денежные средства. В настоящий момент ведутся работы по изготовлению системы вентиляции. Установка будет завершена в декабре 2022года.

По п.3.4.9. - любое капитальное строительство на территории школы запрещено в соответствии с п.3,4 ст.34.1 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" от 25.06.2002г. № 73-ФЗ. Учитывая вышеизложенное, программа по физкультуре разработана с учетом отсутствия спортивного зала, в осеннее-весенний период дети занимаются на площадке на территории школы и территории станичного парка, в отсутствие благоприятных погодных условий и холодное время года уроки физкультуры проводятся в спортивном зале МАУ ДО ДЮСШ станицы Калининской (согласно договора от 01.09.2022г).

По п.п.2.2.2., 3.4.1. - по материалам архива управления, государственного списка памятников и списка выявленных объектов культурного наследия Калининского района по адресу <адрес> в <адрес> значится выявленный объект культурного наследия "Правление атамана, 1913г", памятник поставлен на государственную охрану распоряжением председателя комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко- культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> земельного участка ГКОУ КК школы ст-цы Калининской попадает в границы охранной зоны выявленного объекта культурного наследия - 100 м по всему периметру объекта. Также на основании Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок не является объектом капитального строительства, в связи с этим не представляется возможным проведение любых ремонтных работ на данном участке до изменения категории земель по назначению.

Учитывая вышеизложенное, строительство спортивной площадки на бетонной основе запрещено, о чем свидетельствует план земельного участка школы, где от здания Памятника архитектуры всего 44,8 м и 46,5 м до границ земельного участка школы.

Согласно п. 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №709, ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п.8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлено, что срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Согласно ст.161 БК РФ и п.1.8 Устава финансовое обеспечение деятельности Казенного учреждения осуществляется за счет средств краевого бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы ст-цы Калининской (ГКОУ КК школа ст-цы Калининской) в ходе которой были выявлены приведенные в иске нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, не устраненные в срок, установленный для их устранения предписанием. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ КК школа ст-цы Калининской привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ответчиками не были приняты достаточные, действенные меры, направленные на устранение выявленных в ГКОУ КК школа ст-цы Калининской, а именно: не устранены нарушения требований СП 2.4.3648-20: п.п.2.2.2.,3.4.1.- на собственной территории образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего и основного общего образования не выделена физкультурно-спортивная зона, не оборудована спортивная площадка. Для проведения занятий по физической культуре и спорту в осенне-весенний период используются игровые площадки на территории школы и территории станичного парка, которые не оборудованы в соответствии с требованиями санитарного законодательства в установленные в предписании сроки. В свою очередь, доказательств устранения указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, на момент рассмотрения дела, в судебном заседании не установлено. Суд принимает во внимание признание уточненного иска представителем ответчика. Суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, обоснованы, в связи с чем необходимо удовлетворить заявленные уточненные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Признать незаконным бездействие Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальная (коррекционная) школа ст-цы Калининской, Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края выразившееся в невыполнении требований предписаний об устранении нарушений обязательных требований, в отношении неопределенного круга лиц.

2.Обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа ст-цы Калининской, Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес> исполнить требования СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

п.п.2.2.2, 3.4.1 - на собственной территории образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего и основного общего образования выделить физкультурно-спортивную зону и оборудовать спортивную лошадку с полимерным или натуральным покрытием. В срок до 25 августа 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:________________________