Дело №2а-179/2023

33RS0009-01-2023-000057-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Мановца В.С., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Камешковскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил установить в отношении административного ответчика административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Камешковскому району для регистрации в количестве 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрета выезда за пределы Камешковского района без уведомления ОМВД России по Камешковскому району, запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором .... суда .... от 21.04.2015 по ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. 02.07.2018 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно с не отбытым сроком 7 месяцев 28 дней по постановлению .... суда .... от 13.06.2018. Решением .... суда от 10.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями. За неоднократное совершение административных правонарушений решениями суда от 29.10.2019 и от 09.04.2021 в отношении административного ответчика устанавливались дополнительные ограничения. За время нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором .... суда от 05.12.2022 к 2 месяцам лишения свободы. Срок погашения судимости административного ответчика по приговору от 21.04.2015 истекает 02.07.2026. Административный ответчик характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Учитывая изложенное, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования в части установления административного надзора, установления обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц, наложения запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками. В остальной части возражал против заявленных требований. Свою позицию мотивировал тем, что испытывает финансовые трудности, в связи с чем посещение ОМВД 4 раза в месяц, как просит административный истец, для него проблематично. С ограничениями по запрету пребывания вне места жительства в ночное время не согласен, так как выбранное им место жительства не является местом его постоянного проживания, данное жилое помещение ему предоставлено на временно и он может быть выселен из этого жилого помещения. С запретом выезда за пределы Камешковского района без уведомления ОМВД России по Камешковскому району не согласен, поскольку этот запрет может воспрепятствовать его переезду на новое предполагаемое место жительства - в .....

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Мановца В.С., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из п.44 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору .... суда .... от 07.05.2010 по ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 22.11.2013 освобожден условно-досрочно на срок 1 год 7 месяцев 23 дня. Из приговора следует, что данное преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором .... суда .... от 21.04.2015 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, с частичным присоединением на основании ст.70 УК РФ наказания, не отбытого по приговору .... суда от 07.05.2010, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Исходя из приговора, преступление совершено административным ответчиком при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения.

02.07.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления .... суда .... от 13.06.2018.

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения указанной судимости истекает 01.07.2026.

Вступившим в законную силу решением .... суда от 10.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору .... суда от 21.04.2015, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 02.07.2026. В соответствии с этим решением срок административного надзора подлежал исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания. Кроме этого, названным решением в отношении ФИО4 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вступившим в законную силу решением .... суда от 29.10.2019 в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением .... суда .... от 10.04.2019 административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (вместо 1 раза в месяц).

Вступившим в законную силу решением .... суда от 09.04.2021 в отношении ФИО2 на оставшийся срок ранее установленного административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц (вместо явки в количестве 2 раз в месяц), запрещения выезда за пределы Камешковского района без уведомления ОМВД России по Камешковскому району.

Приговором .... суда от 05.12.2022 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением суда от 10.04.2019, был прекращен в связи с осуждением к лишению свободы по приговору от 05.12.2022.

16.12.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания по приговору от 05.12.2022.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ранее имевшее место назначение административного надзора ФИО2 было связано с наличием непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор в отношении административного ответчика должен быть установлен вновь, поскольку после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у ФИО2 по приговору суда от 21.04.2015 сохраняется неснятая судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по приговору от 21.04.2015 не является повторным, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Как следует из характеристики от 20.12.2022, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по .... И.Д.И., административный ответчик по месту жительства проживает один, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми. На проводимые профилактические беседы не реагирует.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные об опасном рецидиве, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 административного надзора, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Камешковского района без уведомления ОМВД России по Камешковскому району.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика требуемых административным истцом запретов, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такие запреты носят профилактический характер, не являются произвольными, обоснованно направлены на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Учитывая данные о личности ФИО2, его поведении в период после отбытия наказания по приговору от 21.04.2015, суд полагает разумным и достаточным установление в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 3 раза в месяц. Такое количество явок в орган внутренних дел, по убеждению суда, на текущий момент времени в достаточной мере будет способствовать устранению причин и условий, способствующих противоправному поведению ФИО2, а также оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны. В этой связи суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в части установления в отношении административного ответчика обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве, превышающем 3 раза в месяц, полагая, что 4 явки в ОМВД являются преждевременной мерой.

Возражения ответчика о несогласии частью заявленных требований не свидетельствуют о неправомерности этих требований, каких-либо доводов, содержащих сведения об обстоятельствах, являющихся основанием для отказа в установлении в отношении административного ответчика требуемых запретов и ограничений, последним не приведено.

Суд отмечает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 02.07.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору .... суда от 21.04.2015, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 02.07.2026. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета выезда за пределы Камешковского района без уведомления ОМВД России по Камешковскому району.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов