Решение по делу № 2-1383/2022 от 21.06.2022 - о возложении обязанности по исключению сведений из базы данных, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда.

производство №2-1383 / 2022

дело № 67RS0002-01-2022-000131-58

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СМУП «ВЦ ЖКХ» о возложении обязанности по исключению сведений из базы данных, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СМУП «ВЦ ЖКХ» в обоснование которого указала, что в период времени с 2006 по 2010 гг. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: . Переход права собственности к новому владельцу зарегистрирован в ЕГРН, однако ответчиком неоднократно в порядке приказного производства взыскивалась с истца задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, начисленная по указанному адресу за период, когда истец уже не являлась собственником данной квартиры, в том числе, в 2021 году со счета истца была списана задолженность в размере 14 378 руб. 33 коп из сумм выплачиваемого ей детского пособия. Подобные действия ответчика считает незаконными, нарушающими ее права, и причиняющими нравственные страдания.

В этой связи в иске поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности исключить из базы данных СМУП «ВЦ ЖКХ» сведения об истце, как о собственнике квартиры, расположенной по адресу: как должнике по оплате жилищно-коммунальных услуг по данному адресу; взыскании с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 20 000 руб.; признания нарушением прав истца действий ответчика по выставлению истцу долга и взыскании с ответчика штрафа в порядке ч. 11 ст. 156 ЖК РФ в размере 50% от величины превышения незаконно начисленной платы за содержание жилого помещения в сумме 7 189,17 руб.; взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д.23) исковые требования поддержала по вышеприведенным доводам иска, пояснив, что требование о взыскании с ответчика штрафа по Закону о защите прав потребителей не поддерживает. В остальной части просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика СМУП «ВЦ ЖКХ» по доверенности ФИО3 (л.д.36) иск не признала, пояснив, что нормативное регулирование в части ведения учета должников по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует. Жилищный кодекс предписывает управляющим компаниям иметь информацию о собственниках помещений. СМУП «ВЦ ЖКХ», действуя в рамках агентского договора, обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания задолженности за период 2019-2021 гг., начисленной по жилому помещению, расположенному по адресу: . Ввиду имевшего место технического сбоя истец ФИО1 была указана в заявлении в качестве собственника данного помещения и должника. В связи поступившими от нее возражениями судебный приказ был отменен, а удержанные с истца в счет погашения задолженности денежные средства были ей возвращены. В настоящее время по данной квартире с ноября 2021 года открыт новый лицевой счет на нового собственника, а истец значится по базе ВЦ бывшим собственником. Полагает, что заявленные исковые требования нормами закона о защите прав потребителей не регулируются, поскольку ответчик в правоотношениях с истцом не состоит, каких-либо услуг ей не оказывает. Также, отсутствуют основания для взыскания морального вреда, поскольку истцом защищаются нарушенные имущественные права. Обращает внимание суда на то, что штраф в порядке ч. 11 ст. 156 ЖК РФ может быть взыскан только с исполнителя услуги, которым СМУП «ВЦ ЖКХ» не является. В силу изложенных обстоятельств просит в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица МУП «Смоленсктеплосеть» по доверенности ФИО4 оставил разрешение заявленного спора на усмотрение суда, отметив, что в организации отсутствуют открытые лицевые счета на оплату коммунальных услуг по спорному адресу.

Представители третьих лиц ОАО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд определил возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 в период времени с 2006 по 2010 гг. принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: .

На основании договора купли-продажи от 07.12.2010 указанная квартира была продана истцом, переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН 20.12.2010 (л.д.6).

24.08.2015 на основании заявления истца в базу данных СМУП «ВЦ ЖКХ» были внесены сведения о смене собственника указанной квартиры на основании договора купли-продажи от 07.12.2010 (л.д.9).

09.06.2021 ответчик обратился с заявлением к мировому судьей судебного участка № 11 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 и ФИО6 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному адресу за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в сумме 34200,84 руб., пени в сумме 3511,94 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 665,69 руб.

09.06.2021 мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ.

01.11.2021 истец обратилась к ответчику с претензией о возврате незаконно взысканных с нее денежных средств, уплате процентов на незаконно удержанную сумму, компенсации морального вреда и выплате штрафа в порядке ч. 11, 12 ст. 156 ЖК РФ.

16.11.2021 в адрес истца был направлен ответ на претензию, в соответствии с которым истцу было разъяснено, что указанный выше судебный приказ был приведен в исполнение, с истца в пользу ответчика были удержаны денежные средства в сумме 14378,33 руб., которые впоследствии были возвращены истцу.

01.12.2021 на основании поступивших возражений должника ФИО1 судебный приказ был мировым судьей отменен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, материалами дела мирового судьи судебного участка № 11 по выдаче судебного приказа №.

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).

Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

Согласно заключенному между ОАО «Жилищник» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент) агентскому договору №09/13 от 01.11.2013, агент осуществляет по поручению Принципала от его имени и за его счет следующие действия: юридические и фактические действия по взиманию платы за оказанные и оказываемые Принципалом жилищно-коммунальные услуги (содержание и ремонт жилья, отопление электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и другие), а также осуществлять начисление платы за ЖКУ, формирование платежных документов, взыскание с населения в судебном порядке дебиторской задолженности Принципала за жилищно-коммунальные услуги (с правом предъявления требования о взыскании пени в размере, установленном действующим законодательством) в том числе и образовавшейся на момент расторжения ранее заключенных агентских договоров (пункты 1.1, 2.1.12 договора) (л.д.39-42).

В соответствии с Агентским договором №08/13 от 01.03.2013, заключенным между СМУП «Горводоканал» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент), агент, выступая в качестве представителя Принципала по смыслу п. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего, что юридическое лицо, которому в соответствии с Жилищным кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязуется по поручению Принципала осуществлять от имени и за счёт Принципала юридические и фактические действия по взиманию платы за оказываемые Принципалом в жилых помещениях коммунальные услуги («холодное водоснабжение», «водоотведение») (далее - ЖКУ), осуществлять начисление платы за ЖКУ, формирование платёжных документов, на основании которых вносится плата за ЖКУ доставку их физическим и юридическим лицам, которым принципалом оказаны ЖКУ (далее - плательщики), и обработку поступившей в целях исполнения обязательств перед Принципалом платы за ЖКУ, а также осуществлять от своего имени последующие расчеты с Принципалом в установленном настоящим договором порядке. Агент обязуется осуществлять предъявление к плательщикам требований об оплате за ЖКУ в порядке, предусмотренном настоящим договором. В силу пункта 2.1.13 агентского договора, агент имеет право на предъявление к плательщикам требований об оплате за ЖКУ путем обращения в суд от своего имени и за счет принципала (с правом предъявления требования о взыскании пени в размере, установленном действующим законодательством) (л.д.43-45).

Договором № 34/9 от 01.01.2009 заключенным между МУП «Смоленсктеплосеть» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент), предусмотрено начисление, сбор и перечисление Принципалу платежей от населения по оплате за «отопление» и «горячее водоснабжение» с учетом предоставляемых по действующему законодательству мер социальной поддержки, а также от своего имени, но за счет Принципала осуществление работы по возврату в судебном порядке дебиторской задолженности населения Принципалу, период формирования которой на момент подачи в суд превышает 3 месяца. Причем, срок возникновения задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, ограничен моментом перехода на оплату ЖКУ через СМУП «ВЦ ЖКХ» (л.д.46-47).

Таким образом, на основании вышеперечисленных агентских договоров, заключенных с принципалами в лице ОАО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», агент в лице СМУП «ВЦ ЖКХ» осуществляет от имени и за счет принципалов юридические и фактические действия по взиманию платы за оказанные и оказываемые поставщиками (исполнителями) жилищно-коммунальные услуги, осуществляет начисление платы за ЖКУ, формирует платежные документы, на основании которых вносится плата за ЖКУ, доставку их потребителям, а также осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке за ранее начисленные периоды.

Следовательно, ответчик, действуя в рамках предоставленных ему вышеперечисленными агентскими договорами полномочий, был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, начисленных по адресу: , в порядке приказного производства.

В силу положений ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Поскольку судебный приказ выносится без проведения судебного заседания, у сторон отсутствует процессуальная возможность замены ненадлежащего ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ, однако должник наделен правом представить свои возражения относительно исполнения судебного приказа в соответствии со ст. 129 ГПК РФ.

Следовательно, действующим законодательством предусмотрен механизм защиты прав ненадлежащего должника.

В силу ч. 2 ст. 3 ГПК РФ отказ от права на обращение в суд недействителен.

Таким образом, действия агента в лице СМУП «ВЦ ЖКХ» по обращению в суд для взыскания с ФИО1 задолженности по оплате ЖКУ в контексте ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ не могут быть признаны незаконными, поскольку реализация данного права не может признаваться нарушением прав и законных интересов истца.

Также, не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика штрафа в порядке ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, в силу следующего.

Согласно ч. 11 ст. 156 ЖК РФ управляющая организация при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

В соответствии с ч. 13 ст. 156 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Аналогично, в соответствии с ч. 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику жилого помещения, штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника жилого помещения с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Согласно части 7 статьи 157 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника жилого помещения путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Таким образом, обязанностью по оплате штрафа, установленного ст.ст. 156, 157 ЖК РФ наделен исполнитель жилищно-коммунальной услуги при условии установления факта нарушения им расчета платы за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.

Вместе с тем, ответчик СМУП «ВЦ ЖКХ» исполнителем либо поставщиком коммунальных услуг не является, доказательств нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги и за услугу по содержанию жилого помещения, стороной истца суду не представлено.

Следовательно, основания для начисления в пользу истца штрафа в соответствии с вышеприведенным механизмом расчета, отсутствуют.

Само по себе, предъявление исковых требований к ненадлежащему должнику (ответчику) основанием для исчисления указанного штрафа, по смыслу вышеуказанных норм права, не является.

Разрешая требование истца по исключению из базы данных СМУП «ВЦ ЖКХ» сведений о ней, как о собственнике квартиры, расположенной по адресу: как должнике по оплате жилищно-коммунальных услуг по данному адресу, суд исходит из следующего.

Частью 3.1 ст. 45 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД).

Согласно пп. д (1) п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, реестр собственников помещений в МКД включается в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Реестр также предоставляется ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. п. 6(1), 148(1-1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", предусматривают, что управляющие организации осуществляют сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в МКД и о лицах, использующих общее имущество, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях, с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных (пп. "б" п. 4).

С учетом ранее установленных по делу обстоятельств, условий вышеуказанных агентских договоров, СМУП «ВЦ ЖКХ» осуществляет взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с информацией, предоставляемой принципалами, в том числе, управляющей организацией в лице ОАО «Жилищник», на которую в силу вышеприведенных положений ЖК РФ возложена обязанность по ведению реестра собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в ее управлении, а равно обязанность по сбору, обновлению и хранению информации о собственниках и нанимателях помещений в МКД.

Из условий агентского договора № от 01.11.2013, заключенного между ОАО «Жилищник» и СМУП «ВЦ ЖКХ» не следует, что на агента возложена обязанность по ведению реестра собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истца по исключению из базы данных СМУП «ВЦ ЖКХ» сведений о ней, как о собственнике квартиры, расположенной по адресу: как должнике по оплате жилищно-коммунальных услуг по данному адресу, не имеется.

Требование истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку в ходе рассмотрения дела факт нарушения права истца действиями ответчика СМУП «ВЦ ЖКХ» своего подтверждения не нашел.

Кроме того, свои требования о компенсации морального вреда истец связывает с незаконными действиями СМУП «ВЦ ЖКХ» нарушающими, по ее мнению, ее жилищные права.

В силу действующего гражданского законодательства денежной компенсации подлежит только моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, при нарушении имущественных прав гражданина причиненный ему моральный вред компенсируется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Действующим законодательством специально не установлено право гражданина на компенсацию морального вреда при нарушении его имущественных прав в сфере жилищных правоотношений.

Не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в ее пользу штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, как не поддержанное стороной истца в ходе судебного разбирательства, а равно в связи с тем, что на спорные правоотношения сторон нормы Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» не распространяются, поскольку в данном случае начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги производит не исполнитель жилищно-коммунальной услуги, а платежный агент.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к СМУП «ВЦ ЖКХ» о возложении обязанности по исключению сведений из базы данных, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ленинского района г. Смоленска, код подразделения №) к СМУП «ВЦ ЖКХ» (ИНН №, ОГРН №) о возложении обязанности по исключению сведений из базы данных, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2022