Решение по делу № 2-5700/2022 от 08.02.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-679/2023 (2-5700/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-679/2023 (2-5700/2022) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в льготный стаж, ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности формования Каменского завода искусственного волокна.

Истец не согласен с указанным решением, ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГг. истец принят на завод искусственного волокна, на должность аппаратчика формования, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в специальный стаж, однако спорный период ответчик исключил по тем основаниям, что он принят к зачету как учеба, при назначении пенсии в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В обоснование доводов искового заявления, ФИО1 ссылается на то, что ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Следовательно, по мнению истца, ответчик должен включить в стаж работы в указанный период, как 1 год 7 месяцев.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности формования Каменского завода искусственного волокна. Обязать ответчика назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается врученным почтовым уведомлением.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования подержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУФСИН России по Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по РО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 03 года 07 месяцев 29 дней.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В материалы дела истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБПОУ РО «КХМТ», согласно которой ФИО1 обучался в Каменском химико-техническом техникуме по очно-заочной форме (вечерней) форме обучения с 1987 года (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по 1990 год (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по специальности 0821 (л.д. 20).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности аппаратчика формования 4 разряда прядильного цеха № производства синтетического волокна; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности аппаратчика формования 5 разряда прядильного цеха № производства синтетического волокна (л.д. 22).

В п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

При этом Федеральным законом №400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения указанными лицами права на страховую пенсию по старости.

Так, согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Определением Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 № 3036-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав положением статьи 3 Федерального закона «Oб обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и частью 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» разъяснено, что такое правое регулирование имеет целью исключение одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой (общий трудовой) стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, и позволяет учесть особенности формирования пенсионных прав.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУФСИН России по Ростовской области следует, ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. В указанной справке также указаны периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Аналогичная справка также содержится в материалах пенсионного дела и получена по запросу пенсионного органа.

На основании вышеизложенных правовых норм, а также принимая во внимание, что период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовал назначению пенсии по инвалидности, оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется.

Таким образом суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, обязании включить в стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2023 г.