77RS0021-02-2024-015082-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года

27 января 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-41/2025 по иску ФИО1 к ИФНС России №3 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу и пеням безнадежной к взысканию,

установил:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к ИФНС № 3 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, указывая в обоснование заявленных требований, что налоговый орган утратил возможность взыскания транспортного налога и пени в размере сумма, из которых сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и сумма – сумма пени, за период с 2015 по 2018 годы, просила суд признать что ИФНС № 3 по адрес утратила возможность взыскания данных сумм, признать указанную задолженность безнадежной ко взысканию, обязать административного ответчика выдать справку о состоянии расчетов без указания спорной задолженности, возможность взыскания которой утрачена.

В обоснование заявленных требований, фио указала, что об указанной задолженности узнала в 224 году из приложения Госуслуги, налоговые уведомления за указанный период ей не направлялись, взыскание данной суммы не осуществлялось, не была уведомлена о датах судебных заседаний. О наличии задолженности за 2015-2018 годы не была должным образом уведомлена. Объект налогообложения – транспортное средство было продано ФИО1 более года назад, и в собственности не находится, а с 2018 года у нее действует налоговая льгота в связи с многодетностью. Поскольку, налоговым органом пропущен срок обращения в суд, данная задолженность должна быть признана безнадежно ко взысканию.

Административный истец в суд не явилась, извещена, представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УФНС адрес в суд не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика представляют собой последовательные этапы порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию", списанию подлежит задолженность:

а) числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);

б) образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", за исключением задолженности юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей, по которым арбитражным судом введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 1.2 Кодекса, в случае если после признания задолженности безнадежной к взысканию согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 Кодекса у налогоплательщика возникает положительное сальдо единого налогового счета, указанная задолженность подлежит восстановлению в размере, не превышающем сумму положительного сальдо единого налогового счета на дату такого восстановления.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Системное толкование положений статей 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что для обращения в суд за взысканием (первично с заявлением о вынесении судебного приказа) необходимо наступление определенных условий: предварительного направления налогоплательщику требования об уплате налога и неуплата налогоплательщиком в установленный срок суммы налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности.

Как установлено судом, истец является налогоплательщиком, состоит на налоговом учете в ИФНС № 3 по адрес.

Как указано стороной истца, у истца имеется задолженность по транспортному налогу в размере сумма, из которых сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и сумма – сумма пени, за период с 2015 по 2018 годы.

Из представленных стороной ответчика сведений ЕНС истца, по состоянию на 30.09.2024 года, отражена задолженность: по транспортному налогу физических лиц в размере сумма за 2015-2018 годы, сумма – пени в связи с неуплатой указанных начислений.

Так, в рамках ст. 69 НК РФ, Инспекцией выставлены и направлены требования об уплате № 5104 от 21.02.2018 (транспортный налог за 2016 год в размере сумма) № 9050 от 30.01.2020 (транспортный налог за 2018 год – сумма), № 2810 от 11.02.2019 (транспортный налог за 2017 год – сумма), № 6858 от 14.02.2-17 (транспортный налог за 2015 годы – сумма).

В рамках ст. 48 НК РФ сформированы заявления о вынесении судебного приказа № 1352 от 26.07.2018 (судебный приказ № 2а-226/2019 от 30.08.2019 года, транспортный налог за 2016 года), № 11943 от 01.04.2020 года (судебный приказ № 2а-604/2020 от 09.11.2020 года транспортный налог за 2018 год).

На основании судебного приказа № 2а-604/2020 возбуждено исполнительное производство № 15939/21/77053-ИП, на основании судебного приказа № 2а-226/2019 возбуждено исполнительное производство № 209329/19/77053-ИП.

Кроме того, в отношении взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 годы Инспекцией направлен запрос в судебный участок мирового судьи № 376 адрес, поскольку заявления о выдаче судебного приказа были направлены Инспекцией.

Принимая во внимание, что судебные приказы о взыскании задолженности за 2016 и 2018 годы были вынесены, возбуждены исполнительные производства, в отношении взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 годы направлен запрос в судебный участок мирового судьи № 376 адрес, поскольку заявления о выдаче судебного приказа были направлены Инспекцией, что подтверждается соответствующими документами, суд приходит к выводу, что на дату рассмотрения спора, налоговым органом не утрачена возможность взыскания указанной задолженности по транспортному налогу за 2015-2018 годы, и оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Доводы о не извещении о наличии задолженности, отмене судебных приказов, правового значения для данного дела не имеют, поскольку не влияют на вывод суда об отсутствии оснований сделать вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания, указанных сумм задолженности.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к ИФНС России №3 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу и пеням безнадежной к взысканию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Жребец Т.Е.