УИД 31RS0016-01-2025-008775-37 Дело № 2-5587/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.12.2025 г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Сидориной М.А.
при секретаре: Тарасенко Д.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к ОСФР по Белгородской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки на имя ФИО4, с внесенными изменениями фамилии на «Ляховченко», ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными исправлениями на ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. свидетельства о браке <данные изъяты>-<данные изъяты>; обязать ответчика при назначении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневском электро-механическом заводе, с 25.03.1970 по 31.12.1990 на Кишиневской молочной фирме, а также с 01.01.1991 по 11.12.1992 на Кишиневской молочной фирме.
В обоснование заявленных требований указала, что по результатам ее обращения Отделением в ее страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневском электро-механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневской молочной фирме в связи с исправлениями и ошибками в трудовой книжке, а также с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневской молочной фирме в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в фонд государственного социального страхования Республики Молдова, с чем она не согласна.
Истец, будучи извещенной о судебном заседании, не явилась. Обеспечила явку в суд представителя.
В судебном заседании ее представитель поддержала доводы искового заявления по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 5 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
В силу п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
П. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
П.п. 60 и 61 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку; запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.
До 01.01.2004 г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции от 02.08.1985 г. № 252 с изменениями и дополнениями от 31.03.1987 г. № 201).
Согласно указанному постановлению 06.09.1973 г. № 656, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.
Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.
Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В силу п.18 постановления 06.09.1973 г. № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Как указал ответчик, представленная истцом трудовая книжка не была взята к зачету, поскольку на титульном листе в графе «год рождения» указан 1938, исправлен на 08.01.1937, изменения, внесенные на первой странице трудовой книжки, заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров, которая не читается, кроме того изменения о смене фамилии с «Чернокозинской» на «Ляховченко» также внесены в нарушениями: в свидетельстве о браке <...>, подтверждающем смену фамилии истца указан год рождения – 1938.
Вместе с тем убедительного обоснования, опровергающего принадлежность указанных документов истцу, либо принадлежности таковых иному лицу, ответчиком не представлено.
Конституцией РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2).
В конкретных обстоятельствах, суд полагает возможным установить факт принадлежности истцу трудовой книжки с внесенными в нее изменением фамилии на «Ляховченко», ДД.ММ.ГГГГ г.р., исправлениями на ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о браке №, выданного <данные изъяты>, а также возложить на Отделение обязанность учесть периоды работы, внесенные в ее трудовую книжку: с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневском электро-механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневской молочной фирме.
При разрешении судом требования истца о зачете ей периода трудовой деятельности с 01.01.1991 по 11.12.1992 на Кишиневской молочной фирме, суд исходит из следующего.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 01.01.2023 Соглашение от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано, то есть его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками.
Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получения вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991 г.
К числу международных договоров регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Молдова при переселении их с территории одного государства на территорию другого относиться Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995, вступившее в силу 04.12.1995, согласно которому для определения права на пенсию лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения в страховой стаж учитываются периоды на территории бывшего СССР, периоды работы после 01.01.1991 включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, что должно подтверждаться справкой компетентных органов.
При таком положении правовых оснований для включения в страховой стаж истицы периодов ее работы после 01.01.1991 г. не имеется.
По сообщению ответчика право на назначение страховой пенсии у истца не возникнет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО3 к ОСФР по Белгородской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Ляховченко МарииДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки на имя ФИО4, с внесенными в нее изменением фамилии на «Ляховченко», ДД.ММ.ГГГГ г.р., исправлениями на ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о браке №, <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневском Электро-механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ на Кишиневской молочной фирме.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
<данные изъяты>
<данные изъяты>