Дело №2-1-49/2023

УИД57RS0015-01-2023-000044-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 03 мая 2023 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Лазавский», является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка не установлены. Администрация сельского поселения составила и опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Орловская правда», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещён на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 10 сентября 2012 года, о чём давалось объявление в газете «Орловская правда» от 11.07.2012 №99. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представляли в устной и письменной форме возражения в администрацию Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО3, с момента опубликования списка в администрацию сельского поселения не поступало. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включена и земельная доля ответчика.

ФИО3 земельной долей не распорядился, земельная доля является невостребованной, в натуральном выражении составляет 1 гектар (далее га). Ранее Новодеревеньковским районным судом в муниципальную собственность Никитинского сельского поселения признана земельная доля размером 8 га на земельном участке с кадастровым номером №. Общая доля каждого собственника 9 га. Из них 1 га, составляющая пастбища, так и находится в указанном земельном участке.

На основании вышеизложенного, представитель истца - глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО4 просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 площадью 1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Лазавский».

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 13 марта 2023г. к участию в деле привлечены в качестве ответчиков Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества).

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 05 апреля 2023г. произведена замена ответчика ФИО3, УФНС по Орловской области, МТУ Росимущества на надлежащих ответчиков - ФИО1, ФИО2, являющихся наследниками ФИО3

В судебное заседание представитель истца Леденёв Э.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствии, просил иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражения не представили и не просили суд об отложении слушания дела.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд об отложении слушания дела.

При изложенных обстоятельствах в силу положений статей 119 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) неявка в судебное заседание представителя истца, ответчиков и третьего лица не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

По смыслу положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способов: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается информацией, предоставленной Новосильским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Орловской области от 12 января 2023г., от 27 марта 2023г., ФИО3 приобрёл право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную в массиве земель СПК «Лазавский» Новодеревеньковского района Орловской области (л.д. 23)

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГг., № КУВИ-001/2023-94526785 от ДД.ММ.ГГГГг. судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, в границах СПК «Лазавский». Ответчик ФИО3 своё право в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировал (л.д.24-27).

Из материалов гражданского дела следует, что вступившим в законную силу решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 04 декабря 2019г. по гражданскому делу № 2-1-155/2018 признано за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, в границах СПК «Лазавский». Судом при рассмотрении указанного гражданского дела было установлено, что ФИО3 свое право в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировал, проживал в <...> до 1997 года (л.д. 11-14).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, что подтверждено записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отделом ЗАГС Управления ЗАГС Московской области (л.д. 17).

Из копии наследственного дела, предоставленного суду нотариусом <адрес> нотариальной палаты ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №, следует, что к имуществу ФИО3 имеется наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обратились наследники наследодателя: жена ФИО1 и сын ФИО2, получив свидетельства о праве на наследство по закону <данные изъяты>. Свидетельства о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

Разрешая исковое требование администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3 и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Судом установлено, что ни прежний собственник условной земельной доли ФИО3, ни наследники никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.

Статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Истцом администрацией Никитинской сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области процедура признания спорной земельной доли невостребованной, установленная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу п.1 ст. 19.3 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 11 июля 2012 года №99, а также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.18).

Согласно справке администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области общее собрание собственников земельных долей СПК «Лазавский» не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.20).

Постановлением №58, принятым 07 мая 2018 года главой Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку в границах СПК «Лазавский». Земельная доля ФИО3 была включена в указанный список (л.д.21).

Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной.

В связи с изложенным, суд находит заявленное муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» исковое требование о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 119, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение <адрес>» право собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГг., площадью 1га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, в границах СПК «Лазавский».

Решение суда подлежит обязательной регистрации в органах государственной регистрации недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос. Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года.

Судья Н.В.Ванеева