< >

УИД 35RS0010-01-2023-008335-88

№ 2-5449/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 06 декабря 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шатровой Т.В.;

при секретаре судебного заседания АббасовойТ.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения,

установил :

ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Решением от 29.05.2023 года № отказано ФИО2 в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет) по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано во включении в специальный стаж истца периода работы с 03.07.1989 по 22.12.1996 в качестве лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, лаборанта химического анализа промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды на Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»). С данным отказом она не согласна. Работодателем была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе с вредными условиями труда, в которой указано, что она работала в период с 03.07.1989 по 22.12.1996 во вредных и тяжелых условиях труда, постоянно в течение полного рабочего дня. Право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено как Списком №, раздел Х, подраздел А, позиция 2110А030-1754Б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, так и действовавшим до 1991 – Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 ( раздел ХI пункт 2).

Просит признать решение от 29.05.2023 года № 79191/23 незаконным, обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.07.1989 по 22.12.1996 в качестве лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, лаборанта химического анализа промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды на Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»), назначить пенсию с 22.05.2023.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности Й., которая исковые требования поддержала в полном объеме дополнительно пояснила, что в спорный период истец работала полный рабочий день во вредных условиях, работодателем постоянная занятость подтверждена. За вредные условия труда ФИО2 получала доплату, талоны на молочную продукцию, дополнительный отпуск.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ. Суду представлены возражения на исковое заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Полагают, что из представленных документов не следует, что истец работала в спорный период в производстве минеральных кислот, минеральных удобрений, фосфорной кислоты, фтора и его соединений, в связи с чем уточняющая справка работодателем от 19.12.2022 выдана необоснованно.

Представитель третьего лица АО «Апатит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для оценки пенсионных прав и подтверждающая постоянную занятость ФИО2 на работе с вредными и особыми условиями труда. Справка выдана на основании документов, имеющихся на хранении: личной карточки, штатных расписаний, приказов, лицевых счетов работника.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, решением ОСФР по Вологодской области от 29.05.2023 года № 79191/23 ФИО2 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа ( не менее 6 лет) по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 22.05.2023, специальный стаж ФИО2 по ст. 30.1.2 отсутствует, страховой стаж – 32 года 8 месяцев 26 дней, ИПК – 45,555. При этом отказано в зачете в специальный стаж истца периода работы с 03.07.1989 по 22.12.1996 в качестве лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, лаборанта химического анализа промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды на Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»).

В обоснование отказа ссылаются на то, что правом на пенсию пользуются работники, занятые контролем воздушной среды как в производствах продукции списка №, так и Списка №. Работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость заявителя контролем воздуха в цехах, на участках по производству химической продукции, не представлены.

Данный отказ, по мнению суда, является ошибочным в силу следующего.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992,

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 от 22.08.1956 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам лабораторий служб воздуха (раздел XI «Химическое производство», пункт 2 «Вспомогательные работы»).

Согласно раздела Х, подраздела А Списка №2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники ОТК, работающие на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности и на производствах, перечисленных в Списке N 1. Работники, занятые контролем воздушной среды и нанесением защитных покрытий ( позиция 2110А030-1754Б).

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца указано: 03.07.1989 – принята в ЦОТК Череповецкого производственного объединения «Аммофос» лаборантом химического анализа лаборатории службы воздуха по третьему разряду, 01.05.1993 - переведена лаборантом химанализа 3 разряда промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды, 11.07.1996 – присвоен четвертый разряд лаборанта химического анализа, 23.12.1996 – уволена по сокращению штата.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Для включения в специальный стаж периодов работы, протекавших после 01.01.1992 по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 13.01.2000. Заявленный период протекал до регистрации истца в системе персонифицированного учета, в связи с чем может быть подтвержден выдаваемыми работодателем документами.

Льготный характер работы ФИО2 и её право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 03.07.1989 по 22.12.1996 в качестве лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, лаборанта химического анализа промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды на Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит») подтвержден уточняющей справкой работодателя от 19.12.2022, из которой следует, что в указанный период ФИО2 работала во вредных и тяжелых условиях труда в качестве лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, лаборанта химического анализа промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды в централизованном отделе технического контроля в производстве минеральных кислот ( серной кислоты), минеральных удобрений, фосфорной кислоты, фтора и его соединений на Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № раздела Х, подраздела А позицией 2110А030-1754Б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Основаниями для выдачи указанной справки явились личная карточка, техническая документация, штатные расписания и лицевые счета за 1989-1996, технические регламенты, приказы по личному составу. При этом отражено на выполнение ФИО2 работ постоянно, в течение полного рабочего дня, без отвлечений. В период с 26.02.1991 по 26.07.1992 и с 27.07.1992 по 27.11.1993 ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца суд полагает несостоятельными. Ведение учета отработанного времени является обязанностью работодателя, а не работника. АО «Апатит», являющийся правопреемником ПО «Аммофос», в представленном отзыве на исковое заявление подтверждает выдачу справки и постоянную занятость истца на работе с вредными и особыми условиями труда в течении полного рабочего дня в производствах химического продукта ( минеральной кислоты, минеральных удобрений, фосфорной кислоты, фтора и его соединений).

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости. С учетом включения указанного выше периода на день обращения за пенсией специальный стаж ФИО2 превышал требуемые 6 лет, поэтому требования об установлении пенсии подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию с 22.05.2023.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 к ОСФР по Вологодской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ( < >) к ОСФР по Вологодской области ( < >) об оспаривании решения удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области ( < >) от 29.05.2023 года № 79191/23 в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости и отказа во включении в специальный стаж ФИО2 ( < >) по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 03.07.1989 по 22.12.1996 в качестве лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, лаборанта химического анализа промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды на Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»).

Обязать ОСФР по Вологодской области ( < >) зачесть ФИО2 ( < >) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.07.1989 по 22.12.1996 в качестве лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, лаборанта химического анализа промышленно-санитарной лаборатории контроля воздушной среды на Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»).

Обязать ОСФР по Вологодской области ( < >) назначить ФИО2 ( < >) досрочную пенсию с 22.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2023.

Судья < > Т.В. Шатрова