Решение по делу № 2-3885/2023 от 06.12.2023 - об обязании провести повторную оценку и обследование жилого помещения, направлении специалистов, включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Дело №

УИД: 52RS0012-01-2023-003510-64

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре №-н/52-2023-3-524, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре №, при секретаре Смирновой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести повторную оценку и обследование жилого помещения, направлении специалистов, включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

Установил:

Истец В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, в котором просит обязать Администрацию городского округа <адрес> провести повторную оценку и обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с применением фото и видеофиксации данного помещения в целях признания его непригодным для проживания; направить для дачи заключения о возможности проживания в данной квартире специалистов: представителя газоснабжающей организации, представителя энергоснабжающей организации; обязать ответчика включить В. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, указав в обоснование, что остался без попечения родителей с 2006 г. в связи с тем, что родители были лишены родительских прав. По распоряжению <адрес> он был направлен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. По распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ним была установлена опека по договору о приемной семье. Вместе с тем, истец является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вторым участником общей долевой собственности указанного жилого помещения является бабушка истца Д.. Истец не проживает в данной квартире с 6 лет. Когда и каким образом он стал владельцем 1/2 доли ему неизвестно. В настоящее время в данной квартире никто не проживает. Квартира находится в непригодном для проживания состоянии: без окон, пола, отопления, воды и канализации, что подтверждается актом на обследование систем водоснабжения и канализации АО «Борский водоканал». В постановке в очередь на получение жилого помещения в <адрес> как ребенка, оставшегося без попечения родителей, истцу было устно отказано, поскольку он фактически является собственником ? доли вышеуказанной квартиры. В настоящее время истец вынужден проживать в съемной квартире, на получение благоустроенного жилого помещения в очереди он не состоит, в связи с чем, нарушаются его права. С целью признания жилого помещения, где истцу принадлежит ? доля, непригодным для проживания, истец обратился в Администрацию <адрес>. Была создана межведомственная комиссия, согласно акту № которой отсутствуют основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, с чем истец категорически не согласен, в связи с чем, обратился с вышеуказанными требованиями. Истец, представитель истца Е., действующая в пределах полномочий по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив, что отсутствуют основания для признания жилого помещения, собственником которого в ? доле является истец, непригодным для проживания, как отсутствуют основания для включения истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Суд, заслушав пояснений сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: Так, согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц. В силу статьи 1 Федерального закона дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2006 г. остался без попечения родителей в связи с лишением последних родительских прав. По распоряжению <адрес> он был направлен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. По распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ним была установлена опека по договору о приемной семье. Вместе с тем, истец является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вторым участником общей долевой собственности указанного жилого помещения является бабушка истца Д.. Как следует из искового заявления и пояснений истца в суде, ему было устно отказано в постановке в очередь на получение жилого помещения в <адрес> как ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку он фактически является собственником ? доли вышеуказанной квартиры. В связи с тем, что проживание в квартире, собственником которой он в ? доле является, невозможно, он вынужден проживать в съемной квартире. Заключением межведомственной комиссии № закл. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с п.47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное заключение истцом в порядке административного судопроизводства истцом не оспорено. При этом вышеуказанное Заключение межведомственной комиссии № закл. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в т.ч. на основании акта № обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что помещение № расположено на 1-м этаже многоквартирного жилого <адрес>, г.о.<адрес> года постройки, 2-х этажный, кирпичный. Квартира № общей площадь. 38,8 кв.м, состоит из 2-х жилых комнат площадью 13.1 кв.м и 11,3 кв., кухни площадью 4,9 кв.м, туалета 0,9 кв.м, ванной площадью 2,6 кв.м, прихожей площадью 4,8 кв.м, три шкафа площадью по 0,4 кв.м каждый. Квартира оборудована центральными: холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением, отоплением. Основные строительные конструкции: стены, перегородки, перекрытия и коммуникации находятся в технически исправном состоянии. Необходимо выполнить декоративный ремонт помещения, произвести замену санитарно-технического оборудования (раковина, мойка, ванна, унитаз-компакт), ремонт пола в прихожей. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, представленным суду.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 чст.209 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Анализируя установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности лиц, которые в силу закона обязаны производить действия по содержанию своего имущества в надлежащем состоянии, чего в данном случае последними не производится. В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае суду не представлено доказательств необходимости проведения повторного обследования жилого помещения, акт обследования системы водоснабжения и канализации, составленный АО «Борский водоканал» в данном случае является недопустимым доказательством в силу не надлежащего оформления, отсутствия полномочий лица, его составившего. Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске В. к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести повторную оценку и обследование межведомственной комиссией жилого помещения по адресу: <адрес>, в целях признания его непригодным для проживания; направлении для дачи заключения о возможности проживания специалистов: представителей газоснабжающей организации, представителей энергоснабжающей организации; включении В. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья - И.Ю.Копкина