Дело № 2-3803/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 августа 2022 г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием истца ФИО2, при секретаре Романской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права, назначении и выплате страховой пенсии по потере кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права, назначении и выплате страховой пенсии по потере кормильца.
В обоснование заявленных требований указав, что она имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что её мать ФИО3 решением суда района имени Лазо по делу № 2-127/2016 лишена родительских прав, в свидетельстве о рождении в графе «отец» сведения отсутствуют (стоит прочерк). ФИО3 на основании решения суда района им.Лазо Хабаровского края по делу № 2-691/2014 от ДД.ММ.ГГГГ обязана к уплате алиментов на содержание, выдан исполнительный лист. На основании исполнительного документа в отделе судебных приставов по району им.Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку получает образование по очной форме обучения по основным образовательным программам в КГБ ПОУ ХТТТ (). Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным отказом не согласна, поскольку нарушаются гарантированные ей государством социальные права. Она с ДД.ММ.ГГГГ являлась студенткой очной формы обучения, не работает, источником средств к существованию является стипендия в размере 900 рублей ежемесячно, умершая имела на дату смерти задолженность по алиментам. Она обратилась с заявлением к ответчику в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. Просит признать за ней право на назначение и выплату страховой пенсии по потере кормильца, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области назначить ей страховую пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет.
В судебное заседание ответчик не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, в письменном отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что умершая мать единожды, исходя из исполнительного производства, оплатила алименты. ДД.ММ.ГГГГ обучение окончено, в настоящее время она достигла 20 лет, обучающейся по очной форме не является.
Исходя из письменного отзыва, ответчик с заявленными требованиями не согласен, поскольку истец на иждивении умершей матери не состояла, ФИО3 была лишена родительских прав в отношении дочери, была обязана к уплате алиментов, трудовую деятельность осуществляла до ДД.ММ.ГГГГ, не имела источника дохода и не могла содержать истца. При жизни мать уклонялась от уплаты алиментов, не была трудоустроена, имела задолженность по алиментам. Отказ в назначении пенсии правомерен, поскольку не доказан факт нахождения истца на иждивении умершего кормильца. Отделение оставляет на усмотрение суда разрешение настоящих требований.
Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому человеку гарантируется социальное обеспечение в случае потери кормильца, предусмотрено, что государственные пенсии устанавливаются законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что её мать ФИО3 решением суда района имени Лазо по делу № 2-127/2016 лишена родительских прав, в свидетельстве о рождении в графе «отец» сведения отсутствуют (стоит прочерк).
На основании решения суда района им.Лазо Хабаровского края по делу № 2-691/2014 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обязана к уплате алиментов на содержание, в том числе, дочери ФИО2, на основании исполнительного документа в отделе судебных приставов по району им.Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, исходя из анализа которого, на момент смерти имелась задолженность по алиментам.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся дочерью умершей, обратилась в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку получает образование по очной форме обучения по основным образовательным программам в КГБ ПОУ ХТТТ (
В назначении пенсии истцу было отказано по основанию отсутствия документов, подтверждающих нахождение ФИО2 на полном содержании умершей матери, либо получение от матери помощи, которая была бы постоянным и основным источником средств к существованию.
С указанными выводами пенсионного органа, суд согласить не может, поскольку они основаны на неверном истолковании норм материального права.
Положения статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1), а нетрудоспособные лены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (ч.2).
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети умершего кормильца, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Члены семьи умершего кормильца, в соответствии с ч. 3 вышеуказанной статьи, признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на полном содержании или получали от него помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Как следует из части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершего кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этго лица постоянными и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.
Вопреки утверждения ответчика, иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч.11 настоящей статьи (ч.10 ст.10).
При решении вопроса о праве ФИО2 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения части 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающегося в организацией, осуществляющих образовательную деятельность, возможность получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями части 2 статьи 7, части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачивается детям умершего кормильца, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.
При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоение ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.
Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме – в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам – устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановление от 27 ноября 2009 № 18-П, Определение от 17 декабря 2008 № 1071-О-О).
Сам по себе факт наличия возбужденного исполнительного производства, задолженности по взысканию алиментов на дату смерти матери, лишение родительских прав, основанием для того, чтобы отказать в назначении пенсии по основаниям, что умершая мать добровольно не содержала истца, не является, поскольку наличие вступившего в законную силу судебного решения о взыскании алиментов является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребенка.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась студенткой очной формы обучения (приказ о зачислении №), не осуществляла трудовую деятельность, источником средств к существованию являлась стипендия в размере 900 рублей ежемесячно и установленные для взыскания с её матери алименты на содержание истца до 18 лет, являлись для неё единственным источником дохода, поскольку, с учетом задолженности по алиментам, мать обязана к выплатам задолженности после достижения 18 лет.
При таких данных, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, истец, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
Таким образом, ФИО2 имеет право на назначение ей страховой пенсии по случаю потери кормильца, соответственно, отказ в назначении такой пенсии, нельзя признать правомерным.
В соответствии с частью 1 пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пения по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на неё.
Ранее дня обращения она назначается в том случае, если гражданин обратился за указанной пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае её назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев – то на 12 месяцев раньше обращения.
В связи с указанным, требования истца о назначении ей пенсии по потере кормильца со дня смерти матери ФИО3, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом данной пенсии, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку истец обратилась за указанной пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца.
При этом, суд учитывает, что по состоянию на дату рассмотрения дела, истец не проходит обучение, завершила обучение в КГБ ПОУ ХТТТ ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного истцом диплома, доказательств продолжения обучение на очном отделении для целей выплаты пенсии, не предоставила, соответственно отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по выплатам пенсии по потере кормильца позднее окончания истцом обучения по очной форме.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождение, (СНИЛС №) право на назначение и выплату страховой пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) пенсию по потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения 07.09.2022 г.
Судья О.С.Белоусова