Решение по делу № 2-7662/2024 от 31.03.2025 - о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на отдыхе за безвозмездную сдачу крови, признании выработавшей специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Дело №2-838/39-2025

46RS0030-01-2024-014906-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Буровниковой О.Н.,

при секретаре – Сергеевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на отдыхе за безвозмездную сдачу крови, признании выработавшей специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области, в котором просит обязать ответчика засчитать в страж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на отдыхе за безвозмездную сдачу крови (68 дней), признать истца выработавшей стаж (30 лет 00 месяцев) на ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленного требования указала, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. стцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды нахождения на отдыхе за безвозмездную сдачу крови (68 дней), что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приложением 7 предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости соответствующей категории лиц: так, при возникновении права на пенсию в 2023 году и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Положениями части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665 (далее – Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 <адрес>" п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.На основании п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списками…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что работа в качестве медицинских сестер, старших фельдшеров и фельдшеров в больницах и поликлиниках всех наименований, амбулаториях, станциях скорой медицинской помощи дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

П. 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу п.1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами по личному составу, лицевыми счетами и платежными ведомостями, материалами пенсионного дела.

Согласно ст.186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с этим дни отдыха после каждого дня сдачи крови являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж дней сдачи крови и ее компонентов и предоставленных в связи с этим дней отдыха, за которые за истцом сохранялся средний заработок по должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом засчитанных пенсионным органом, а также включенных судом спорных периодов на момент обращения за пенсией у истца имелся необходимый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную пенсию (30 лет 02 месяца 09 дней). Соответственно необходимый страховой стаж истец выработала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим требования истца о признании выработавшей и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение в пределах заявленных требований, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня (68 дней) в календарном исчислении.

Признать ФИО1 выработавшей стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 14.04.2025г.

Судья