Постановление по делу № 5-218/2022 от 09.09.2022 | Железногорский городской суд (Курская область)

№ ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Железногорск 09 сентября 2022 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Воронин Е.Ю.,

при участии:

лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении ФИО3 у.,

в присутствии переводчика Переводчик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3 у. **.**.** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.6.9 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 у., являющийся иностранным гражданином, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

**.**.**, в 18 час. 40 мин., гражданин иностранного государства – Республики Узбекистан ФИО3 у. вблизи *** г. Железногорска Курской области находился по внешним признакам в состоянии наркотического опьянения и имел признаки наркотического опьянения: отсутствие запаха алкоголя изо рта, шаткая походка, расширенные значки, в связи с чем имелись основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, находясь **.**.** в 21 час 00 минут по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, не выполнил законное требование оперуполномоченного ОКОН МО МВД России «Железногорский» ФИО1 о прохождении медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ.

ФИО3 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, показав, что действительно отказался от прохождения медицинского освидетельствования на потребление наркотических средств.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В силу ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 вышеуказанного закона лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психотропное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Согласно ч. 2 ст. 44 вышеуказанного закона медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В соответствии с п.п. 3.1 п. 5 Приказа Минздрава России от 18.12.2015 года № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, **.**.**, в 18 час. 40 мин., гражданин иностранного государства – Республики Узбекистан ФИО3 у. ФИО3 у. вблизи *** г. Железногорска Курской области находился по внешним признакам в состоянии наркотического опьянения и имел признаки наркотического опьянения: отсутствие запаха алкоголя изо рта, шаткая походка, расширенные значки, в связи с чем имелись основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, находясь **.**.** в 21 час 00 минут по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, не выполнил законное требование оперуполномоченного ОКОН МО МВД России «Железногорский» ФИО1 о прохождении медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Вина ФИО3 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом *** об административном правонарушении от **.**.**, в котором изложено событие административного правонарушения. Давая оценку указанному протоколу об административном правонарушении, судья установил, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые указания, права и обязанности ФИО3 у. разъяснены. Кроме того, указанный протокол составлен в присутствии переводчика и устно переведен ему на узбекский язык.

- рапортом оперуполномоченного ОКОН МО МВД России «Железногорский» ФИО2 от **.**.**, из которого следует, что **.**.**, в 18 час. 40 мин., им совместно с оперуполномоченным ОКОН МО МВД России «Железногорский» ФИО1 в ходе отработки лиц, в отношении которых имелась достоверная информация о потреблении ими наркотических средств, вблизи вблизи *** г. Железногорска Курской области находился по внешним признакам в состоянии наркотического опьянения и имел признаки наркотического опьянения: отсутствие запаха алкоголя изо рта, шаткая походка, расширенные значки, в связи с чем, имелись основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, находясь **.**.** в 21 час 00 минут по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, ФИО3 у. было предложено пройти медицинское освидетельствование на предмет употребления наркотических средств, однако последний отказался от прохождения медицинского освидетельствования на предмет установления факта потребления им наркотических средств, и в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование сделал соответствующую запись;

- аналогичным рапортом оперуполномоченного ОКОН МО МВД России «Железногорский» ФИО1 от **.**.**;

- протоколом о направлении ФИО3 у. на медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств от **.**.**, в котором ФИО3 у. в графе пройти медицинское освидетельствование, указал «отказываюсь»;

- протоколом об административном задержании 46 АА № *** от **.**.**;

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что ФИО3 у.., являющийся иностранным гражданином, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 у. суд учитывает то обстоятельство, что он признал свою вину и раскаялся в содеянном, имеет двух несовершеннолетних детей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО3 у., который не имеет постоянного места жительства и источника дохода, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 года №11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора…», а также в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года №4-П, который признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по настоящему делу суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании требований ст. 32.8 КоАП РФ исполнение постановления об административном аресте возложить на МО МВД России «Железногорский» и исполнять немедленно.

ФИО3 у. содержать под арестом в месте, определяемом МО МВД России «Железногорский».

Срок административного ареста исчислять с 00 часов 20 минут **.**.**.

Засчитать в срок административного ареста ФИО3 у. срок его административного задержания с 00 часов 20 минут **.**.** по 16 часов 20 минут **.**.**.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Ю. Воронин