Дело № 2-157/2023

35RS0010-01-2022-011307-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

31 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Матвейцевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее - Департамент), Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области) о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Вологодской области», включить в страховой стаж периоды работы. В обоснование требований указано, что решением Департамента от 23 июля 2022 года № 02/2419 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» на основании Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ в связи с тем, что отсутствует страховой стаж не менее 40 лет.

Не согласившись с отказом, полагая, что имеющийся страховой стаж составляет более 40 лет, истец, с учетом уточнения исковых требований на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит возложить на Департамент обязанность присвоить звание звания «Ветеран труда Вологодской области», на ОПФР по Вологодской области возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс».

Определениями суда от 11 октября 2022 года, от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ООО «Эналайс», ООО «Голденград», ООО «Транслогистик»; ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 10 Управление № 3 по г. Москве и Московской области муниципальный район Замоскворечье г. Москвы, ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области муниципальный район Бутырский г. Москвы, ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области муниципальный район Войский г. Москвы, ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями; в порядке процессуального правопреемства Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области заменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд); третьи лица ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 10 Управление № 3 по г. Москве и Московской области муниципальный район Замоскворечье г. Москвы, ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области муниципальный район Бутырский г. Москвы, ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области муниципальный район Войский г. Москвы, ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями; в порядке процессуального правопреемства заменены на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик Департамент социальной защиты населения Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований для признания решения Департамента незаконным не имеется, поскольку у истца отсутствовал необходимый страховой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области».

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что за спорные периоды работодатели не отчитались по форме СЗВ-стаж, в связи с чем в персонифицированном учете не отражена продолжительность периодов работы истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Эналайс», ООО «Голденград», ООО «Транслогистик», Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» или ветеранами труда в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона, при соблюдении следующих условий: наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 20 лет для мужчин и 17 лет 6 месяцев для женщин; наличие поощрений, к которым относятся: Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся; Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота администрации Вологодской области; Почетная грамота Губернатора Вологодской области, Почетная грамота Законодательного собрания Вологодской области; Почетная грамота главы муниципального района или городского округа Вологодской области; Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Вологодской области; а также получающим досрочно назначенную пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа на 15 лет превышающего требуемый для назначения пенсии, в том числе на территории Вологодской области не менее 17 лет 6 месяцев для мужчин и 15 лет для женщин.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета зарегистрирован с 15 марта 2000 года.

Письмом от 23 августа 2022 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» поскольку на дату обращения с заявлением стаж ФИО1 составил 38 лет 8 месяцев 8 дней.

Установлено, что Пенсионным фондом в страховой стаж истца не включены периоды работы с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс», поскольку сведения о продолжительности страхового стажа отсутствуют на индивидуальном лицевом счете истца.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО1 следует, что 10 ноября 2017 года истец принят на работу в ООО «Конструктив» водителем в автоколонну № 7 г. Санкт-Петербург, уволен по собственному желанию 31 июля 2019 года, с 01 августа 2019 года принят на работу в ООО «ГолденГрад» водителем в автоколонну № 7 г. Санкт-Петербург, уволен 29 мая 2020 года, с 01 июня 2020 года принят на работу ООО «Транслогистик» водителем в автоколонну № 7 г. Санкт-Петербург, уволен 20 апреля 2021 года, с 21 апреля 2021 года принят на работу ООО «Эналайс», уволен 30 ноября 2021 года.

Работа истца в указанных организациях в спорные периоды также подтверждаются:

- трудовыми договорами от 10 ноября 2017 года, 01 августа 2019 года, 01 июня 2020 года 21 апреля 2021 года,

- приказами о приеме на работу и увольнении, личной карточкой по форме Т-2,

- справкой о доходах за 2020 год, согласно которой за период с июня по декабрь 2020 года истцу в ООО «Транслогистик» ежемесячно начислялась заработная плата в размере 17 825 рублей, с которой удержаны налоги,

- справкой о доходах за 2021 год, согласно которой за период с апреля по ноябрь 2021 года истцу в ООО «Эналайс» ежемесячно начислялась заработная плата в размере 17 825 рублей, с которой удержаны налоги,

- выпиской по счету истца, в которой отражены суммы аванса и заработной платы, перечисленной ФИО1 в спорные периоды, платежными поручениями, мемориальными ордерами

- электронными сведениями о трудовой деятельности.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды, начисление и выплата ему заработной платы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд полагает возможным возложить на Пенсионный фонд обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс».

При этом суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателями своих обязанностей по предоставлению сведений по форме СЗВ-стаж не должно ограничивать пенсионные права истца.

Разрешая требования в части возложения обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда Вологодской области» суд приходит к выводу, что со стороны ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области права истца не нарушены, поскольку из представленных на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» документов, стаж истца составил 38 лет 8 месяцев и 8 дней.

К полномочиям Департамента не относится решение вопросов о включении либо об отказе во включении периодов в страховой стаж.

Вопрос о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы истца с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс» разрешен в ходе настоящего судебного разбирательства.

После вступления решения суда в законную силу истец вправе обратиться в Департамент с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС № о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж период работы ФИО1 (СНИЛС №) с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс».

В удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.