52RS0001-02-2023-005020-44

Дело № 2а-6545/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО [ Ц ] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что судебным приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] была взыскана задолженность в размере 10154,59 руб. с [ФИО 1] Судебный приказ был направлен в [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа. [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство [Номер] в отношении [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ] исполнительное производство было окончено, но судебный приказ возвращен не был. На основании указанного административный истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] г[Адрес] ФИО1 направить исполнительный документ [Номер] в адрес АО [ Ц ]

- в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Адрес] [Номер] ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что судебным приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района г.Н.Нов[Адрес] была взыскана задолженность в размере 10154,59 руб. с [ФИО 1]

Судебный приказ был направлен в [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство [Номер] в отношении [ФИО 1]

[ДД.ММ.ГГГГ] исполнительное производство было окончено, но судебный приказ возвращен не был.

Сведений о том, что судебный приказ возвращен был взыскателю до подачи административного иска (то есть до исчерпания средств защиты, кроме как в судебном порядке) и направлен документ об окончании исполнительного производства, материалы дела не содержат.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства, поскольку на момент обращения административного истца в суд права, свободы и законные интересы административного истца, за защитой которых последовало обращение в суд, были нарушены, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист не были направлены взыскателю, и данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Разрешая возникший спор по существу и удовлетворяя административные исковые требования в указанной части, суд, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", исходит из того, что по настоящему делу права административного истца, как взыскателя по данному исполнительному производству, нарушены, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в установленный законом срок ему не направлялись, что препятствует праву административного истца повторно своевременно предъявить исполнительный документ к исполнению, избежать обращения в суд за восстановлением пропущенного процессуального срока на предъявление исполнительного документа и пользоваться иными правами взыскателя в полной мере до тех пор, пока исполнительный документ находится у административного ответчика, но исполнение по нему не ведется ввиду его окончания (о чем взыскатель не поставлен в известность, чем препятствуется реализации его прав) (аналогичная позиция выражена в Кассационном определении [Номер] кассационного суда общей юрисдикции от [ДД.ММ.ГГГГ] N 88а-24676/2022 по делу N 2а-724/2021, Кассационном определение [Номер] кассационного суда общей юрисдикции от [ДД.ММ.ГГГГ] N 88а-25280/2022, Кассационном определение [Номер] кассационного суда общей юрисдикции от [ДД.ММ.ГГГГ] N 88а-25907/2022 и др.).

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа взыскателю.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 направить в адрес административного истца исполнительный документ и обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Адрес] [Номер] ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа, суд отказывает, так как установлено, что до вынесения решения по настоящему делу административным ответчиком было отменено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ находится на исполнении у ответчика, а за возвратом исполнительного документа административный истец к административному ответчику не обращался и данное обстоятельство не является предметом рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО [ Ц ] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа взыскателю.

Отказать в удовлетворении иска об обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 направить исполнительный документ [Номер] в адрес АО [ Ц ] и обязании обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Ляпин